Sentenza del 07/10/2020 n. 2819 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

impugnazione di atto impositivo per nullità della delega "in bianco" rilasciata al firmatario dell'atto, priva dell'indicazione del nominativo e delle generalità del delegato e della qualifica professionale; censura per omessa produzione, da parte dell'ente impositore, della delega e per mancato assolvimento dell'onere probatorio circa la necessità della delega e l'esigenza di continuità amministrativa

Norme richiamate

• d.P.R. 600/1973, art. 42, comma 7

  art. 42, comma 7 (norma citata nella motivazione)

  la norma regolamenta la sottoscrizione e la delega degli atti impositivi; la giurisprudenza interpreta che la delega deve essere documentata e idonea a permettere al contribuente la verifica del potere di firma del delegato

• Giurisprudenza (Cassazione e altre pronunce)

  Cass., n. 27873/2018; n. 2787/2018; n. 12830/2017; n. 26295/2016; n. 24862/2016; n. 20851/2016; n. 9736/2016

  orientamenti consolidati che affermano l'illegittimità delle deleghe "in bianco" e pongono l'onere della prova sulla pubblica amministrazione in ordine all'esistenza e ai contenuti della delega

Massime di principio

• Una delega "in bianco" (priva del nominativo e delle generalità del delegato) è nulla in assenza di prova contraria fornita dall'Amministrazione.
• L'onere di produrre la delega e di dimostrare la necessità della sua attribuzione e l'esigenza di continuità amministrativa grava sull'ente impositore, non sul contribuente.
• In caso di omessa produzione giudiziale della delega da parte dell'Amministrazione, il giudice può dichiarare illegittima la pretesa impositiva per carenza del presupposto procedurale della validità della sottoscrizione.
• La firma sull'atto impositivo deve consentire al destinatario di verificare agevolmente la legittimazione del firmatario (indicazione della qualifica e generalità del delegato).
• Nelle controversie analoghe è strategico eccepire tempestivamente la nullità per delega inesistente o non documentata e sollecitare la produzione documentale dell'Amministrazione; in mancanza, è ragionevole attendersi esito favorevole al contribuente.