Regolamento (UE) 2023/1715

Regolamento di esecuzione (UE) 2023/1715 del Consiglio: aggiornamento delle sanzioni UE per gravi violazioni dei diritti umani

Il regolamento di esecuzione (UE) 2023/1715 attua il regolamento (UE) 2020/1998, che istituisce il regime globale di sanzioni dell’Unione in materia di diritti umani. Il provvedimento interviene dopo i considerando che ribadiscono l’impegno dell’Unione nella promozione e protezione dei diritti umani e richiamano il contesto della Crimea illegalmente annessa e del deterioramento della situazione dei diritti umani nella penisola.

Contesto politico e giuridico

Il Consiglio richiama la dichiarazione dell’8 dicembre 2020 dell’alto rappresentante, con cui l’Unione e gli Stati membri hanno riaffermato il sostegno ai diritti umani e la determinazione a contrastare gravi violazioni e abusi. Nel preambolo si ribadisce inoltre che l’Unione non riconosce l’annessione illegale della Crimea e di Sebastopoli da parte della Federazione russa e mantiene la politica di non riconoscimento, in coerenza con la tutela della sovranità e integrità territoriale dell’Ucraina.

Ambito dell’intervento normativo

Il regolamento non istituisce un nuovo regime sanzionatorio, ma aggiorna l’elenco delle persone fisiche e giuridiche, entità e organismi soggetti a misure restrittive contenuto nell’allegato I del regolamento (UE) 2020/1998. L’intervento consiste nell’inserimento di sei persone fisiche nella sezione A dell’allegato, con effetto immediato dalla pubblicazione.

Soggetti inseriti nell’elenco

Le nuove designazioni riguardano:

• Elena Victorovna Podolnaya, viceprocuratrice presso il tribunale distrettuale di Sinferopoli nella Repubblica di Crimea;
• Denis Vladimirovich Korovin, agente del Servizio federale di sicurezza (FSB);
• Dliaver Memetovich Berberov, giudice presso il tribunale distrettuale di Sinferopoli nella Repubblica di Crimea;
• Vitaliy Olegovich Vlasov, investigatore dell’FSB;
• Viktor Viktorovich Krapko, giudice della Corte suprema della Repubblica di Crimea;
• Anastasia Ivanovna Supryaga, procuratrice presso la cosiddetta procura della Crimea.

Per ciascun soggetto l’allegato riporta dati identificativi essenziali, inclusi, a seconda dei casi, data di nascita, cittadinanza, sesso, luogo di nascita, indirizzo e codice fiscale o di identificazione.

Motivi delle inclusioni

Le motivazioni di designazione sono tutte riconducibili al coinvolgimento in procedimenti giudiziari o investigativi considerati strumentali alla repressione del dissenso e delle minoranze religiose o etniche. In particolare:

• Elena Podolnaya è indicata come responsabile di gravi violazioni dei diritti umani per aver partecipato al procedimento contro il giornalista Vladyslav Yesypenko e per aver richiesto una pena detentiva molto elevata;
• Denis Korovin è indicato come coinvolto nella tortura di Vladyslav Yesypenko;
• Dliaver Berberov è indicato come giudice che ha pronunciato la condanna di Yesypenko a 6 anni di carcere;
• Vitaliy Vlasov è indicato come investigatore coinvolto nei casi di Yesypenko, di membri della comunità tatara di Crimea e di testimoni di Geova, con responsabilità per torture, trattamenti disumani, arresti arbitrari e violazioni della libertà di opinione ed espressione;
• Viktor Krapko è indicato come coinvolto nei procedimenti contro Yesypenko e Nariman Dzhelyalov e nell’autorizzazione di perquisizioni nelle abitazioni di testimoni di Geova;
• Anastasia Supryaga è indicata come coinvolta in procedimenti politici e nell’azione penale contro Akhtem Chiygoz e altri membri della comunità tatara di Crimea.

Entrata in vigore e effetti

L’articolo 2 dispone l’entrata in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Il regolamento è, come di consueto per gli atti di questo tipo, obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. La data di inserimento in elenco riportata per tutte le nuove voci è l’8 settembre 2023.