Regolamento (UE) 2023/2515

Regolamento delegato (UE) 2023/2515: modifiche al regolamento delegato (UE) 2020/688 per i movimenti intra-UE di animali terrestri

Il regolamento interviene sul regime dei movimenti all’interno dell’Unione di animali terrestri detenuti, aggiornando il regolamento delegato (UE) 2020/688 alla luce dell’evoluzione epidemiologica della malattia emorragica epizootica e di altre esigenze applicative emerse nella prassi. Il legislatore delegato mira, da un lato, a rafforzare la prevenzione della diffusione di tale infezione e, dall’altro, a chiarire alcune disposizioni operative su certificazione, identificazione e controlli.

Ambito e finalità della modifica

Il testo si colloca nel quadro del regolamento (UE) 2016/429, che disciplina la prevenzione e il controllo delle malattie animali trasmissibili. In particolare, la modifica riguarda le prescrizioni sanitarie per i movimenti intra-Unione di animali terrestri detenuti, volatili in cattività e, per taluni profili, equini, cani, gatti e furetti. Le considerazioni iniziali sottolineano la necessità di concentrare in un unico atto misure tra loro correlate per ragioni di semplicità, trasparenza ed evitare duplicazioni normative.

Misure contro l’infezione da virus della malattia emorragica epizootica

La novità principale è l’introduzione di una disciplina specifica per la malattia emorragica epizootica, considerata malattia di categoria D ai sensi del regolamento di esecuzione (UE) 2018/1882. Per diverse specie di ungulati detenuti, gli articoli 10, 15, 23, 26 e 29 sono riscritti con una logica sostanzialmente uniforme: gli animali devono provenire da uno stabilimento situato entro un raggio di almeno 150 km in cui, nei due anni precedenti la partenza, non siano stati segnalati casi nelle specie elencate, oppure devono essere rispettate condizioni alternative più rigorose.

Le condizioni alternative si articolano in due blocchi:

• permanenza in una zona stagionalmente indenne da malattia emorragica epizootica, conformemente all’allegato IX, parti 1 e 2, per almeno 60 giorni, oppure per 28 giorni con prova sierologica negativa, oppure per 14 giorni con prova PCR negativa;
• permanenza, con protezione dagli attacchi dei vettori, in uno stabilimento protetto dai vettori conforme all’allegato IX, parte 3, per almeno 60 giorni, oppure per 28 giorni con prova sierologica negativa, oppure per 14 giorni con prova PCR negativa.

Il regolamento consente inoltre, in deroga a tali condizioni, movimenti verso un altro Stato membro o una sua zona quando lo Stato membro di destinazione abbia informato Commissione e altri Stati membri che tali movimenti sono autorizzati e accetti gli animali indipendentemente dal loro Stato o zona di origine.

Macellazione entro 24 ore per animali provenienti da altri Stati membri

È introdotto all’articolo 9 un nuovo paragrafo 3, secondo cui gli operatori dei macelli devono fare in modo che gli animali delle specie elencate per l’infezione da virus della malattia emorragica epizootica siano macellati entro 24 ore dall’arrivo al macello, se provengono da un altro Stato membro e non soddisfano le prescrizioni specifiche richiamate per specie negli articoli 10, 15, 23, 26 o 29.

Zone stagionalmente indenni e stabilimenti protetti dai vettori

Il nuovo allegato IX disciplina in dettaglio le misure di riduzione del rischio. Le zone stagionalmente indenni possono essere istituite solo se l’inizio e la fine del periodo libero da vettori sono dimostrati dall’autorità competente sulla base di sorveglianza entomologica. Dopo tre anni consecutivi di dimostrazione efficace del periodo libero da vettori, la sorveglianza entomologica può essere sostituita da ulteriori criteri scientifici, come la temperatura.

L’allegato prevede inoltre che:

• le zone stagionalmente indenni siano eliminate immediatamente se vi sono prove della fine del periodo libero da vettori o della circolazione del virus;
• la sorveglianza entomologica consista in un programma annuale attivo di cattura dei vettori mediante trappole ad aspirazione installate in modo permanente;
• le trappole funzionino per tutta la notte e secondo una frequenza minima specificata, con almeno una notte alla settimana nel mese che precede l’inizio e la fine del periodo libero da vettori e una notte al mese durante il periodo libero da vettori;
• almeno una trappola sia collocata in ciascuna unità geografica di 45 km per 45 km, con possibilità di adattamento in base alla situazione epidemiologica;
• una parte degli insetti raccolti sia inviata a un laboratorio specializzato;
• in mancanza di dati affidabili, la soglia per interpretare i risultati corrisponda all’assenza totale di Culicoides imicola e a meno di cinque Culicoides che hanno già deposto uova per trappola.

Per gli stabilimenti protetti dai vettori, l’allegato richiede barriere fisiche adeguate, schermature delle aperture con maglie idonee e trattamento periodico con insetticidi, controllo e sorveglianza dei vettori, misure per limitare o eliminare i siti di riproduzione nelle vicinanze e procedure operative standard con sistemi di back-up e di allarme.

Volatili in cattività destinati a esposizioni

L’articolo 67 è riscritto per disciplinare i volatili in cattività spostati per esposizioni e il loro successivo trasferimento. Il regolamento consente che, oltre al rientro nello Stato membro di origine, i volatili possano essere spostati in uno Stato membro diverso da quello di origine, purché:

• siano accompagnati dal certificato sanitario corretto, rilasciato dall’autorità competente dello Stato membro di origine o, per il rientro, da quella dello Stato membro dell’esposizione sulla base delle informazioni ufficiali del certificato originario;
• il movimento avvenga entro il periodo di validità del certificato;
• gli animali non siano stati a contatto con volatili di stato sanitario inferiore durante l’esposizione;
• per i galliformi, se l’esposizione si svolge in uno Stato membro o in una zona non indenni da infezione da virus della malattia di Newcastle senza vaccinazione, siano rispettate ulteriori restrizioni previste dall’articolo 62, lettera a), quando il movimento avviene verso uno Stato membro o zona indenni senza vaccinazione.

Inoltre, l’operatore del luogo di destinazione deve garantire l’isolamento dei volatili da qualsiasi altro volatile per 21 giorni dopo l’arrivo.

Equini: controlli, certificazione e deroga per movimenti tra Stati membri

Per gli equini, l’articolo 91, paragrafo 2, lettera b), è modificato per consentire che il controllo di identità e l’esame clinico siano effettuati nelle 48 ore precedenti o l’ultimo giorno precedente la partenza dallo stabilimento di origine. L’articolo 92, paragrafo 2, chiarisce poi che il certificato sanitario per un singolo equino è valido 30 giorni se l’animale è accompagnato dal documento unico di identificazione a vita con marchio di convalida valido, oppure, se si tratta di equino registrato, da una licenza valida rilasciata dalla federazione nazionale della Fédération Équestre Internationale o dall’autorità competente per le corse ippiche, con durata non superiore a quattro anni e con attestazione di almeno due visite veterinarie l’anno.

Il nuovo articolo 69, come sostituito, disciplina la deroga per i movimenti di equini registrati verso altri Stati membri non conformi alle prescrizioni di certificazione sanitaria dell’articolo 143, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2016/429. La deroga è possibile solo se lo Stato membro di destinazione ha stabilito le condizioni, ha informato Commissione e altri Stati membri, gli animali rispettano le prescrizioni sanitarie applicabili e l’autorità di origine garantisce la tracciabilità e notifica l’intenzione di avvalersi della deroga.

Rettifiche su identificazione e controlli di cani, gatti e furetti

Il regolamento effettua anche correzioni di coordinamento nel regime relativo a cani, gatti e furetti. In particolare:

• all’articolo 53, lettera b), viene chiarito che gli animali devono essere accompagnati dal documento di identificazione individuale previsto dal regolamento delegato (UE) 2019/2035;
• all’articolo 86, paragrafo 1, il certificato sanitario deve contenere anche un collegamento a tale documento di identificazione;
• all’articolo 91, paragrafo 1, lettera j), viene precisato il controllo documentario del documento di identificazione individuale per cani, gatti e furetti, oltre al controllo d’identità e all’esame clinico per cani, gatti, furetti e altri carnivori.

Altre rettifiche su ovini e caprini

Sono inoltre apportate correzioni puntuali agli articoli 18 e 43. L’articolo 18, lettera a), è soppresso; l’articolo 43, paragrafo 4, viene sostituito per chiarire che, in caso di ungulati detenuti destinati alla macellazione, la raccolta da più stabilimenti per un periodo inferiore a 20 giorni dopo l’uscita dallo stabilimento di origine è considerata un’operazione di raccolta. Le considerazioni iniziali del regolamento evidenziano che tali rettifiche sono rese necessarie anche per evitare incoerenze con le norme sull’identificazione individuale di ovini e caprini previste dal regolamento delegato (UE) 2019/2035.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento è entrato in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. In quanto regolamento, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.