Sentenza del 04/05/2017 n. 3109 - Comm. Trib. Prov. Milano

Esito

La controversia

Il contribuente sosteneva che l’atto della riscossione fosse nullo e chiedeva di poterlo impugnare nei confronti dell’agente della riscossione, dell’ente impositore o di entrambi.

La decisione

La sentenza afferma che, nell’ambito della riscossione, sussiste la legittimazione passiva concorrente sia dell’agente della riscossione sia dell’ente impositore. Il contribuente può quindi convenire in giudizio entrambi i soggetti, senza che tra loro ricorra un litisconsorzio necessario. La pronuncia riconosce pertanto la possibilità di proporre l’impugnazione nei confronti di entrambi, lasciando al giudizio concreto l’accertamento delle rispettive responsabilità.

Massime di principio

• Quando il contribuente contesta la validità o la nullità di un atto della riscossione, può agire sia contro l’agente della riscossione sia contro l’ente impositore.
• La legittimazione passiva dei due soggetti è concorrente: non è necessario scegliere preventivamente quale dei due sia responsabile.
• Non sussiste litisconsorzio necessario; tuttavia, per evitare contestazioni sulla corretta individuazione del responsabile, è prudente valutare la chiamata in giudizio di entrambi.
• La ripartizione delle responsabilità dipende dalla natura del vizio contestato: in linea generale, l’ente impositore risponde degli aspetti relativi alla formazione della pretesa tributaria, mentre l’agente della riscossione risponde degli atti e delle modalità esecutive della riscossione.