Ordinanza n. 409/2026 - Palermo, Sezione 3

Esito

La controversia

Il ricorrente ha agito contro il Comune di Palermo chiedendo la declaratoria dell'illegittimità del silenzio serbato sulla richiesta di concessione edilizia presentata nel 2006 per la realizzazione, in via Sammuzzo a Palermo, di un edificio destinato ad abitazioni e uffici. Ha inoltre dedotto l'illegittimità del silenzio sulla richiesta, presentata tramite PEC e consegnata il 10 luglio 2025, di rilascio dell'attestazione del silenzio-assenso ai sensi dell'art. 30 del d.l. n. 69/2013, con riferimento al procedimento per il permesso di costruire prot. n. 508304 del 24 giugno 2015 e successive integrazioni. È stato altresì chiesto il risarcimento dei danni patrimoniali e non patrimoniali asseritamente derivati dal comportamento dell'Amministrazione, anche mediante espletamento di CTU. Dal testo non risultano ulteriori motivi di illegittimità articolati né una costituzione del Comune.

La decisione

Il TAR non ha definito nel merito la domanda avverso il silenzio né quella risarcitoria. Ha ritenuto necessario acquisire dal Comune documentati chiarimenti sullo stato del procedimento relativo al rilascio del titolo edilizio richiesto. Ha ordinato all'Amministrazione di fornire tali chiarimenti entro venti giorni dalla comunicazione o notificazione dell'ordinanza, avvertendo che l'eventuale mancato riscontro potrà essere valutato ai fini probatori ai sensi dell'art. 64 c.p.a. La trattazione è stata rinviata alla camera di consiglio del 23 aprile 2026.

Norme richiamate

• artt. 65, 66 e 67 c.p.a.

  Disposizioni richiamate quali base per gli incombenti istruttori disposti dal giudice.

• art. 64 c.p.a.

  Il mancato riscontro dell'Amministrazione agli incombenti istruttori potrà consentire al Tribunale di trarre argomenti di prova.

• art. 30 d.l. n. 69/2013

  Norma richiamata dal ricorrente quale fondamento della richiesta di attestazione del silenzio-assenso relativa al procedimento edilizio.

Massime di principio

• Quando, in un giudizio avverso il silenzio della pubblica amministrazione, lo stato del procedimento non risulta sufficientemente documentato, il giudice può disporre l'acquisizione d'ufficio di chiarimenti documentati dall'amministrazione prima di decidere la domanda.
• L'ordine istruttorio rivolto all'amministrazione può essere accompagnato dall'avvertimento che il mancato riscontro sarà valutato ai sensi dell'art. 64 c.p.a. ai fini della formazione del materiale probatorio.

Come è indicizzato