Ordinanza del 24/09/2015 n. 1346 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Misure cautelari e sospensione

Il documento riguarda i presupposti per l’adozione di una misura cautelare sospensiva, con particolare riferimento alla valutazione del fumus boni iuris e del periculum in mora.

Fumus boni iuris

Nella sede cautelare della sospensiva, la valutazione del fumus boni iuris non assume rilievo decisivo. Il vaglio concreto della fondatezza giuridica della pretesa o della controversia è infatti demandato al giudice di legittimità. Ne consegue che il giudice della fase cautelare non deve anticipare né sostituire l’esame spettante al giudice competente per il merito di legittimità.

Periculum in mora

Il periculum in mora non può essere desunto dalla sola situazione di illiquidità nella quale il contribuente dichiara di versare. Tale circostanza non è sufficiente neppure quando non venga contestata dall’Amministrazione finanziaria.

La difficoltà finanziaria del contribuente deve essere valutata anche in rapporto all’esigenza dell’Amministrazione di tutelare il proprio credito nel modo più conveniente. In un contesto di dichiarata criticità del debitore, l’adozione della misura richiesta non risulta automaticamente giustificata, poiché la tutela cautelare deve considerare anche il rischio per la riscossione e la conservazione del credito erariale.

Principio applicato

Il documento esclude la sussistenza del periculum in mora sulla base della sola illiquidità del contribuente e ribadisce che, nella fase di sospensiva, il fumus boni iuris non costituisce l’elemento da valutare concretamente, essendo tale verifica riservata al giudice di legittimità.