Sentenza del 05/08/2015 n. 16430 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

La società aveva impugnato il diniego di definizione agevolata della lite ai sensi dell'art. 16 della legge n. 289/2002, relativo a un avviso di liquidazione INVIM emesso in seguito alla compravendita di un immobile. La ricorrente sosteneva che l'avviso avesse natura impositiva e fosse quindi definibile come lite pendente; invocava inoltre un giudicato esterno favorevole e contestava la tardività del diniego dell'Ufficio.

La decisione

La Corte di cassazione ha rigettato integralmente il ricorso. Ha ritenuto non applicabile il condono perché l'avviso era meramente liquidatorio, basato sui dati dichiarati dalla stessa contribuente e privo di una rettifica o di un autonomo accertamento dell'imponibile. Il giudicato esterno invocato riguardava fattispecie diverse e non era stato comunque adeguatamente documentato nel ricorso. È stata esclusa anche l'acquiescenza dell'Ufficio, poiché il diniego era stato comunicato entro il termine applicabile ai pagamenti rateali. S.S. s.r.l. è stata condannata alle spese del giudizio di legittimità, liquidate in 1.500 euro.

Norme richiamate

• Legge 27 dicembre 2002, n. 289, art. 16

  In tema di chiusura delle liti fiscali pendenti

  La definizione agevolata presuppone una lite effettivamente pendente relativa a un atto con contenuto impositivo. Non sono definibili le controversie riguardanti atti meramente liquidatori, che si limitano a quantificare l'imposta sulla base di dati già dichiarati e di criteri predeterminati.

• Codice civile, art. 2909

  Il giudicato esterno vincola le parti solo quando riguarda la medesima questione e una fattispecie sostanzialmente identica; non si estende a controversie aventi oggetto e presupposti differenti.

• Codice di procedura civile, art. 324

  La definitività della decisione rileva ai fini del giudicato formale, ma il giudicato invocato deve essere allegato e documentato in modo sufficiente e deve risultare pertinente alla controversia.

• Codice di procedura civile, art. 360, comma 1, n. 3 e n. 4

  Prevede, rispettivamente, il ricorso per violazione o falsa applicazione di legge e per nullità della sentenza; nel caso concreto nessuna delle violazioni denunciate è stata riconosciuta.

Massime di principio

• Per stabilire se una controversia fiscale sia definibile con un condono o una definizione agevolata non conta il nome formale dell'atto, ma il suo contenuto sostanziale.
• Un atto è impositivo quando accerta autonomamente l'esistenza o l'entità dei presupposti dell'imposta, ad esempio rettificando valori o imponibili; è invece meramente liquidatorio quando applica semplicemente criteri predeterminati ai dati forniti dal contribuente.
• Il giudicato esterno può essere fatto valere solo se la precedente decisione riguarda una situazione realmente identica; decisioni relative ad atti con rettifica dell'imponibile non si applicano automaticamente ad atti basati sui dati dichiarati.
• Chi invoca un giudicato deve riportare e documentare adeguatamente il contenuto delle precedenti sentenze, altrimenti il motivo può essere respinto per difetto di autosufficienza.
• La mancata contestazione tempestiva del diniego da parte dell'Amministrazione non comporta automaticamente acquiescenza: occorre verificare il termine concretamente applicabile in base alle modalità di pagamento previste dalla disciplina.