Ordinanza n. 1366/2026 - Napoli, Sezione 3

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato, chiedendone l'annullamento previa sospensione cautelare, l'ordinanza del Settore Ambiente ed Edilizia del Comune di San Sebastiano al Vesuvio avente a oggetto la demolizione di opere abusive. Il ricorso è stato esteso agli atti menzionati nell'ordinanza e agli atti presupposti, preparatori, conseguenti e connessi, con particolare riferimento alla relazione tecnica redatta dall'Ufficio tecnico comunale dopo il sopralluogo eseguito con i militari del Nucleo dei Carabinieri Parchi di Ottaviano e all'eventuale verbale del sopralluogo, il cui contenuto non era noto alla ricorrente. Il testo dell'ordinanza cautelare non espone analiticamente i singoli vizi di legittimità dedotti nel ricorso; precisa soltanto che le questioni prospettate necessitano dell'approfondimento proprio della fase di merito.

La decisione

Il TAR ha accolto la domanda cautelare e ha sospeso l'efficacia dell'ordinanza comunale di demolizione. Il Collegio ha ritenuto che le questioni dedotte richiedessero l'approfondimento della sede di merito e che, nel bilanciamento degli interessi contrapposti, fossero meritevoli di favorevole considerazione le esigenze cautelari prospettate dalla ricorrente, così da consentire la decisione di merito re adhuc integra. È stata fissata per la trattazione di merito l'udienza pubblica del 19 novembre 2026. La regolazione delle spese della fase cautelare è stata rinviata al definitivo.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La domanda cautelare è stata esaminata secondo la disciplina delle misure cautelari collegiali; il TAR ha ritenuto sussistenti esigenze cautelari meritevoli di accoglimento, sospendendo l'efficacia dell'atto impugnato in attesa della decisione di merito.

Massime di principio

• Quando le questioni dedotte contro un provvedimento amministrativo necessitano di un approfondimento incompatibile con una definizione immediata della controversia, il giudice cautelare può accogliere la domanda di sospensione e rimettere l'esame pieno alla fase di merito.
• La sospensione cautelare dell'efficacia di un provvedimento è giustificata quando, all'esito del bilanciamento degli interessi contrapposti, le esigenze prospettate dal ricorrente risultino prevalenti e sia necessario preservare l'utilità della decisione di merito.

Come è indicizzato