Sentenza n. 1392/2026 - Firenze, Sezione 1

Esito

La controversia

Le ricorrenti hanno proposto ricorso per l'ottemperanza alla sentenza del Tribunale di Massa n. 6/24, che aveva accertato il loro diritto a beneficiare dell'importo di 500 euro annui tramite la carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione del personale docente, con accredito delle somme relative agli anni scolastici indicati nella sentenza, oltre interessi o rivalutazione. Il ricorso è stato notificato il 22 agosto 2025, poiché l'Amministrazione non aveva dato spontanea esecuzione al titolo giudiziale. Nel corso del giudizio, l'Amministrazione ha accreditato le somme dovute sulle carte elettroniche delle docenti. Le ricorrenti hanno quindi chiesto la dichiarazione di cessazione della materia del contendere, insistendo per la condanna alle spese in applicazione della soccombenza virtuale, in ragione dell'adempimento tardivo successivo alla proposizione del ricorso.

La decisione

Il TAR ha dichiarato cessata la materia del contendere, rilevando che la pretesa delle ricorrenti era stata integralmente soddisfatta mediante l'accredito delle somme dovute. Ha tuttavia posto le spese del giudizio a carico del Ministero, applicando il principio della soccombenza virtuale: l'Amministrazione aveva eseguito la sentenza del giudice civile soltanto dopo la proposizione del ricorso per ottemperanza, rendendo necessaria l'iniziativa giudiziale. Le spese sono state liquidate in 800 euro, oltre oneri e accessori di legge e rimborso del contributo unificato, con distrazione a favore del difensore antistatario. È stata inoltre disposta l'esecuzione della sentenza da parte dell'autorità amministrativa.

Norme richiamate

• art. 1, comma 121, l. 107/2015

  beneficio economico di € 500,00 annui tramite la carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione del personale docente

  La disposizione costituisce il fondamento del diritto economico riconosciuto alle docenti dal titolo giudiziale posto in esecuzione.

• art. 114 c.p.a.

  Costituisce la base processuale del ricorso per l'ottemperanza al giudicato.

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  Quando, nel corso del giudizio, la pretesa azionata è integralmente soddisfatta, il giudice dichiara cessata la materia del contendere.

Massime di principio

• Quando l'amministrazione esegue integralmente il giudicato dopo la proposizione del ricorso per ottemperanza, il giudice deve dichiarare cessata la materia del contendere ai sensi dell'art. 34, comma 5, c.p.a.
• La piena soddisfazione della pretesa nel corso del giudizio non esclude la decisione sulle spese, che possono essere poste a carico dell'amministrazione secondo il principio della soccombenza virtuale quando l'adempimento tardivo abbia reso necessaria la proposizione del ricorso.
• Nel giudizio di ottemperanza, l'accredito delle somme riconosciute dal giudicato costituisce esecuzione satisfattiva della statuizione giudiziale e determina il venir meno dell'interesse alla prosecuzione della domanda esecutiva.

Come è indicizzato