Sentenza del 12/12/2018 n. 3559 - Comm. Trib. Reg. per la Puglia

Esito

La controversia

Il contribuente ha contestato l'atto di recupero con cui l'Amministrazione finanziaria pretendeva di recuperare somme derivanti da compensazioni di crediti IVA effettuate oltre il limite previsto dall'art. 34 della legge n. 388/2000. Il superamento della soglia era però stato determinato, almeno in parte, dal ritardo dell'Agenzia delle Entrate nell'erogazione del rimborso spettante. La contestazione riguardava quindi l'imputabilità del superamento del limite e la conseguente applicazione delle sanzioni.

Norme richiamate

• Art. 34 della legge n. 388/2000

  La norma stabilisce un limite quantitativo alle compensazioni dei crediti d'imposta. Tuttavia, il superamento del limite non può essere imputato al contribuente, e quindi sanzionato, quando sia conseguenza di un ritardo dell'Amministrazione finanziaria nell'erogazione di un rimborso.

Massime di principio

• Il superamento di un limite fiscale non comporta automaticamente la responsabilità del contribuente: occorre verificare la causa concreta della violazione.
• Quando l'eccedenza deriva da un ritardo o da un'omissione dell'Amministrazione, il contribuente non dovrebbe essere sanzionato per una condotta a lui non imputabile.
• In controversie analoghe è essenziale documentare sia il diritto al rimborso sia le date delle richieste, dei provvedimenti e dei pagamenti, così da dimostrare il nesso tra il ritardo dell'ente e il superamento della soglia.
• La normativa sui limiti alle compensazioni deve essere applicata tenendo conto dei principi di imputabilità e colpevolezza propri del sistema sanzionatorio tributario.
• La decisione non elimina in generale il limite previsto dalla legge: la tutela opera quando il superamento è effettivamente riconducibile a una causa non imputabile al contribuente.