Sentenza del 07/07/2015 n. 3030 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

La controversia riguardava l'applicazione dell'aliquota ICI agevolata prevista per l'abitazione principale a due unità immobiliari catastalmente distinte. Il contribuente sosteneva che, nonostante la separazione catastale, gli immobili fossero utilizzati unitariamente come unica abitazione principale. Nel caso concreto, le due unità condividevano il bagno, situato in un subalterno, e la cucina, situata nell'altro, oltre a essere servite da un'unica utenza per gas, luce e acqua.

Norme richiamate

• Disciplina ICI sull'aliquota agevolata per l'abitazione principale

  L'agevolazione può spettare anche quando l'abitazione è composta da più unità catastali, purché esse siano effettivamente utilizzate in modo unitario come dimora principale del contribuente e della sua famiglia.

• Cassazione, sentenze n. 25902/2008 e n. 25729/2009

  La separazione catastale non è determinante ai fini dell'agevolazione: occorre verificare la concreta destinazione funzionale e abitativa degli immobili.

Massime di principio

• La mera presenza di più subalterni o identificativi catastali non esclude automaticamente l'aliquota agevolata per l'abitazione principale.
• Per ottenere l'agevolazione è necessario dimostrare che le unità siano utilizzate concretamente come un'unica abitazione, attraverso elementi funzionali e oggettivi.
• La condivisione di locali essenziali, come cucina e bagno, nonché di utenze e impianti, può costituire un forte indizio della destinazione unitaria.
• La valutazione deve basarsi sull'effettivo utilizzo dell'immobile e non esclusivamente sulla sua configurazione catastale o formale.
• In situazioni analoghe, è opportuno conservare documentazione relativa alla residenza, alla disposizione interna, ai collegamenti tra le unità e alle utenze comuni, per dimostrare l'uso unitario come abitazione principale.