Sentenza n. 3388/2026 - Milano, Sezione 5

Esito

La controversia

La ricorrente ha promosso il giudizio di ottemperanza ai sensi dell'art. 114 c.p.a., deducendo l'inadempimento del Ministero dell'Istruzione e del Merito alla sentenza n. 95/2025 del Tribunale di Varese, Sezione Lavoro. La sentenza, notificata al Ministero il 15 settembre 2025 con richiesta di adempimento e passata in giudicato, aveva condannato l'amministrazione a riconoscere la carta docente per l'importo di 500 euro annui relativamente agli anni scolastici 2019/2020 e 2020/2021, per complessivi 1.000 euro. Il ricorso è stato proposto dopo il decorso del termine dilatorio di 120 giorni previsto dall'art. 14 del decreto-legge n. 669/1996, convertito dalla legge n. 30/1997. Nel corso del giudizio il Ministero si è costituito con atto di mera forma e la ricorrente ha documentato l'avvenuto accredito delle somme dovute sulla carta docente.

La decisione

Il TAR ha ritenuto procedibile il ricorso, poiché al momento della sua proposizione era decorso il termine di 120 giorni dalla notifica della sentenza previsto dall'art. 14 del decreto-legge n. 669/1996. Nel merito ha dichiarato cessata la materia del contendere, in quanto durante il giudizio il Ministero ha adempiuto spontaneamente all'obbligo derivante dal giudicato, accreditando sulla carta docente le somme riconosciute dalla sentenza del giudice ordinario. Le spese sono state poste a carico del Ministero secondo il principio della soccombenza virtuale, poiché l'adempimento è intervenuto solo dopo la proposizione del ricorso. La liquidazione è stata effettuata in 800 euro per compensi e spese, oltre IVA, CPA e contributo unificato se dovuto, con distrazione in favore del difensore dichiaratosi antistatario.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  La disposizione costituisce il fondamento dell'azione di ottemperanza proposta per ottenere l'esecuzione del giudicato formatosi sulla sentenza del giudice ordinario.

• art. 14 d.l. 31 dicembre 1996, n. 669, convertito dalla l. 28 febbraio 1997, n. 30

  Il ricorso di ottemperanza è procedibile dopo il decorso del termine di 120 giorni dalla notificazione della sentenza all'amministrazione debitrice.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza promosso contro una pubblica amministrazione per l'esecuzione di una sentenza passata in giudicato, il ricorso è procedibile dopo il decorso del termine di 120 giorni dalla notificazione della sentenza previsto dall'art. 14 del d.l. n. 669/1996.
• L'adempimento dell'amministrazione intervenuto nel corso del giudizio di ottemperanza, con integrale esecuzione dell'obbligo stabilito dal giudicato, determina la cessazione della materia del contendere.
• Quando l'amministrazione adempie solo dopo la proposizione del ricorso di ottemperanza, le spese possono essere poste a suo carico in applicazione del principio della soccombenza virtuale, anche se il giudizio si conclude con la cessazione della materia del contendere.
• In una controversia seriale relativa all'esecuzione di una sentenza sul riconoscimento della carta docente, la liquidazione delle spese può essere contenuta in ragione del limitato impegno professionale e dell'assenza di specifiche questioni di fatto o di diritto ulteriori rispetto all'esecuzione del giudicato.

Come è indicizzato