Ordinanza n. 829/2026 - Lecce, Sezione 1

Esito

La controversia

La società ha impugnato, con il ricorso introduttivo e motivi aggiunti, il primo bando comunale per l'assegnazione di 30 lotti in concessione demaniale marittima e il successivo bando, modificato, per l'assegnazione di 35 lotti, oltre agli atti presupposti e agli atti di approvazione e proroga dei termini. Dal testo dell'ordinanza non risultano esposti in dettaglio i singoli motivi di legittimità dedotti. Il TAR ha tuttavia ritenuto necessario verificare le modalità di individuazione e localizzazione dei lotti, il rispetto dei criteri stabiliti dal Piano Regionale delle Coste e dalle relative norme tecniche di attuazione, nonché le caratteristiche concrete dei singoli lotti, con particolare riferimento alla loro idoneità funzionale e strutturale, alla presenza di allacci alla rete fognaria e all'acquedotto e all'accessibilità dalla viabilità pubblica o alla possibilità di collegamento con essa.

La decisione

Il TAR ha ritenuto la causa non ancora matura per la decisione e ha disposto ulteriori incombenti istruttori ai sensi degli artt. 65, 66 e 67 c.p.a. Ha ordinato al Comune di Castellaneta di depositare, entro 60 giorni dalla notificazione o dalla comunicazione amministrativa dell'ordinanza, una relazione dettagliata di chiarimenti, corredata dalla documentazione necessaria e dai rilievi planimetrici e fotografici. La relazione dovrà illustrare i criteri e le modalità di individuazione e localizzazione dei lotti, le norme del Piano Regionale delle Coste e delle relative NTA concretamente applicate, le attività svolte per la perimetrazione e l'idoneità dei singoli lotti rispetto alle finalità del bando e alle esigenze strutturali, nonché la dotazione dei servizi e l'accessibilità. La causa è stata rinviata all'udienza pubblica del 30 settembre 2026. L'ordinanza precisa che il Comune deve dare corso alla procedura selettiva già avviata, non essendo stata disposta la sospensione del procedimento.

Norme richiamate

• art. 65 c.p.a.

  Richiamato quale base normativa per gli incombenti istruttori disposti dal giudice amministrativo.

• art. 66 c.p.a.

  Richiamato quale base normativa per gli incombenti istruttori disposti dal giudice amministrativo.

• art. 67 c.p.a.

  Richiamato quale base normativa per gli incombenti istruttori disposti dal giudice amministrativo.

• Piano Regionale delle Coste e relative NTA

  Parametro pianificatorio da verificare ai fini della localizzazione e perimetrazione dei lotti demaniali marittimi oggetto della procedura selettiva.

Massime di principio

• Quando la legittimità di una procedura per l'assegnazione di concessioni demaniali marittime dipende dalla corretta individuazione e localizzazione dei lotti, il giudice può disporre l'acquisizione di una relazione amministrativa dettagliata, corredata da documentazione planimetrica e fotografica, prima di decidere il merito.
• La verifica giudiziale della localizzazione dei lotti deve considerare la concreta applicazione dei criteri previsti dal Piano Regionale delle Coste e dalle relative norme tecniche di attuazione, non essendo sufficiente il mero richiamo astratto alla pianificazione regionale.
• Ai fini della valutazione della legittimità e funzionalità dei lotti messi a gara, rilevano anche la concreta idoneità a soddisfare le finalità indicate nel bando, la dotazione dei servizi essenziali e l'accessibilità dalla viabilità pubblica o la possibilità di collegamento con essa.
• La mancata sospensione giudiziale del procedimento selettivo non impedisce la prosecuzione della gara da parte dell'amministrazione, ferma restando la successiva decisione del giudice sulla legittimità degli atti impugnati.

Come è indicizzato