Ordinanza n. 38/2026 - Napoli, Sezione 6

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato la revoca del nulla osta in ingresso rilasciato il 1° novembre 2024 su istanza presentata il 27 marzo 2023, chiedendone l'annullamento previa sospensione cautelare. In sede cautelare ha contestato il giudizio dell'Amministrazione sull'inattendibilità del rapporto di lavoro posto a fondamento del nulla osta e ha invocato anche il rilascio di un permesso di soggiorno per attesa occupazione. Ha inoltre rappresentato l'esistenza di un successivo rapporto di lavoro.

La decisione

Il TAR ha respinto la domanda cautelare, ritenendo che non emergessero prima facie i presupposti per la sospensione dell'atto. Il ricorrente non ha allegato né fornito un principio di prova di elementi idonei a orientare diversamente la decisione amministrativa. In particolare, non è stata allegata o comprovata l'effettività del rapporto di lavoro originario; le stesse allegazioni del ricorrente circa la propria ignoranza, qualificata come incolpevole, delle ragioni dell'assenza del datore di lavoro hanno anzi confermato, secondo il giudice, l'inattendibilità del rapporto. Il permesso per attesa occupazione è stato ritenuto non concedibile perché non risultava una successiva interruzione o cessazione di un rapporto effettivo, bensì l'inesistenza originaria del rapporto e quindi la mancanza ab origine dei requisiti richiesti. Il rapporto di lavoro successivo non è stato considerato rilevante per lo scrutinio cautelare della revoca, potendo essere sottoposto all'Amministrazione per un'eventuale nuova valutazione della fattispecie. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La domanda di sospensione è stata esaminata secondo i presupposti propri della tutela cautelare nel processo amministrativo; il TAR ha escluso, allo stato della sommaria delibazione, la sussistenza dei presupposti per concederla.

Massime di principio

• La tutela cautelare non può essere concessa quando il ricorrente non alleghi elementi nuovi né fornisca almeno un principio di prova idoneo a mettere in discussione il fondamento del provvedimento amministrativo impugnato.
• Il permesso per attesa occupazione presuppone la precedente effettiva instaurazione di un rapporto di lavoro e la sua successiva interruzione o cessazione per circostanze non imputabili al lavoratore; non è invocabile quando il rapporto risulti inesistente ab origine.
• Un rapporto di lavoro sopravvenuto rispetto al provvedimento di revoca del nulla osta non incide, di per sé, sulla legittimità del provvedimento già adottato, ma può essere sottoposto all'Amministrazione per una nuova valutazione della situazione.

Come è indicizzato