Cassazione Civile, Sentenza n. 21416/2021 del 27/07/2021

Esito

La controversia

La società aveva versato la tassa di concessione governativa per l'utilizzo di telefoni cellulari aziendali e aveva chiesto il rimborso all'Agenzia delle Entrate; dopo il silenzio-rifiuto della PA ha impugnato l'atto. I giudici di merito avevano respinto il ricorso ritenendo che la tassa prevista dall'art. 21 della tariffa allegata al DPR 641/2007 non fosse stata abrogata dal nuovo codice delle telecomunicazioni. La società ha proposto ricorso per cassazione articolato in cinque motivi.

Norme richiamate

• DPR 641/2007, tariffa allegata, articolo 21

  articolo 21 della tariffa allegata al DPR 641/2007

  La Commissione tributaria regionale aveva ritenuto che la tassa di concessione governativa prevista da questa norma non fosse abrogata dal nuovo codice delle telecomunicazioni; nella sentenza di cassazione però non è stata pronunciata alcuna valutazione perché il processo è stato estinto per rinuncia.

• Decreto-legge n.137/2020, art. 23, comma 8-bis (convertito nella legge n.176/2020)

  art. 23, comma 8-bis, del decreto-legge n.137 del 2020, inserito dalla legge di conversione n.176 del 2020

  Ha consentito il trattamento del ricorso in camera di consiglio senza intervento delle parti quando non è richiesta la discussione orale; si è applicato il procedimento abbreviato in assenza di istanze di discussione.

• Codice di Procedura Civile, articoli 306, 390 e 391

  articoli 306, 390 e 391 c.p.c.

  Sono stati invocati per dichiarare l'estinzione del processo in seguito alla rinuncia agli atti da parte della ricorrente e per disporre la compensazione delle spese; la decisione ha avuto carattere processuale e non sostanziale.

Massime di principio

• La rinuncia agli atti da parte dell'attore/ricorrente estingue il processo se non vi sono opposizioni rilevanti, con conseguente mancata decisione nel merito.
• Se la parte resistente non si oppone alla rinuncia, il giudice dichiara l'estinzione e, spesso, compensa le spese processuali tra le parti.
• Norme procedurali sopravvenute (es. disposizioni emergenziali) possono consentire la trattazione in camera di consiglio senza discussione orale quando nessuna parte la richiede.
• Quando un processo viene estinto per rinuncia, le questioni sostanziali (qui: l'eventuale abrogazione della tassa) rimangono senza valutazione giurisdizionale e potranno essere nuovamente proposte solo mediante nuovi atti o rimedi non preclusi.
• Per ottenere rimborsi fiscali è importante non interrompere o rinunciare prematuramente il contenzioso se si intende ottenere una pronuncia sul merito; inoltre il ricorrente deve prepararsi a provare l'effettiva abrogazione o l'erronea applicazione della norma contestata.