Sentenza del 22/09/2016 n. 7217 - Comm. Trib. Prov. Milano

Esito

La controversia

Il ricorrente ha sostenuto di non essere soggetto all’IRAP per assenza di un’autonoma organizzazione. Secondo il principio richiamato, il medico convenzionato con il SSN non è assoggettato all’imposta quando utilizza mezzi, strumenti e risorse non eccedenti il minimo indispensabile per esercitare la professione. La verifica deve concentrarsi sull’effettiva presenza di una struttura organizzata e può essere effettuata anche attraverso le dichiarazioni dei redditi, confrontando i costi variabili sostenuti per produrre il reddito con i ricavi conseguiti.

La decisione

La sentenza ha affermato che il medico convenzionato non è soggetto all’IRAP se la sua organizzazione non supera il livello minimo necessario allo svolgimento dell’attività. L’assenza di un’autonoma organizzazione può essere desunta dall’esiguità dei mezzi e dei costi impiegati, valutati in rapporto ai ricavi. Dal testo fornito non emerge tuttavia l’esito specifico del giudizio, né se il diniego di rimborso sia stato definitivamente annullato o confermato.

Norme richiamate

• IRAP e presupposto dell’autonoma organizzazione

  L’IRAP presuppone lo svolgimento abituale di un’attività autonomamente organizzata. Per i medici convenzionati con il SSN tale presupposto manca quando i mezzi e gli strumenti utilizzati non eccedono il minimo indispensabile per l’esercizio della professione.

• Dichiarazioni dei redditi come elemento di verifica

  I dati dichiarativi possono essere utilizzati per valutare l’esistenza dell’autonoma organizzazione, mediante il confronto tra costi variabili sostenuti per la produzione del reddito e ricavi effettivamente conseguiti.

Massime di principio

• Un professionista non è automaticamente soggetto all’IRAP: occorre verificare concretamente se disponga di un’organizzazione autonoma, eccedente il minimo necessario per svolgere l’attività.
• Per i medici convenzionati con il SSN, l’utilizzo di strumenti e mezzi ordinari e indispensabili alla professione non è, di per sé, sufficiente a dimostrare l’autonoma organizzazione.
• La valutazione deve considerare complessivamente personale, beni strumentali, spese e modalità operative, senza basarsi soltanto sull’esistenza di uno studio o di attrezzature professionali.
• Le dichiarazioni dei redditi possono fornire indici utili: costi variabili contenuti rispetto ai ricavi possono supportare l’assenza di una struttura organizzata rilevante ai fini IRAP.
• Per ottenere il rimborso è opportuno documentare l’entità dei beni strumentali, l’eventuale assenza o marginalità di personale dipendente e la natura indispensabile delle spese sostenute.