Sentenza n. 199/2026 - Perugia, Sezione 1

Esito

La controversia

La società ha impugnato il diniego comunale di autorizzazione paesaggistica relativo alla realizzazione di un impianto fotovoltaico sulla copertura di un edificio, nonché l’ordine di non effettuare i lavori collegati alla SCIA e, con motivi aggiunti, l’ordinanza di rimozione e ripristino dello stato dei luoghi adottata ai sensi dell’art. 143 della l.r. Umbria n. 1/2015 e dell’art. 167 del d.lgs. n. 42/2004. Con i motivi aggiunti la società aveva inoltre chiesto la sospensione cautelare dell’ordinanza e il risarcimento dei danni asseritamente derivanti dall’impossibilità di realizzare l’impianto fotovoltaico. Nel corso del giudizio era stata concessa la sospensione cautelare dell’ordinanza di rimozione e ripristino. Successivamente, anche in ragione di circostanze sopravvenute, tra cui l’adempimento parziale ai provvedimenti di demolizione e ripristino e la presentazione di un’istanza di accertamento di conformità, la società ha rinunciato integralmente al ricorso e ai motivi aggiunti. Il Comune non si è opposto alla rinuncia.

La decisione

Il TAR ha dichiarato l’estinzione del giudizio per rituale rinuncia, ai sensi dell’art. 35, comma 2, lett. c), e dell’art. 84 c.p.a. La rinuncia era stata sottoscritta dalla parte, notificata alla controparte almeno dieci giorni prima dell’udienza e non era stata oggetto di opposizione da parte del Comune, sicché risultavano integrati i presupposti processuali per l’estinzione. Il giudice non ha esaminato nel merito la legittimità del diniego paesaggistico, dell’ordine di non eseguire i lavori, dell’ordinanza di rimozione e ripristino né la domanda risarcitoria. Le spese sono state poste a carico della parte rinunciante, ai sensi dell’art. 84, comma 2, c.p.a., e liquidate in favore del Comune in euro 1.500,00, oltre oneri e accessori di legge.

Norme richiamate

• art. 84 c.p.a.

  la parte può rinunciare al ricorso in ogni stato e grado della controversia, mediante dichiarazione sottoscritta da essa stessa o dall’avvocato munito di mandato speciale e depositata presso la segreteria, o mediante dichiarazione resa in udienza e documentata nel relativo verbale. ... 3. La rinuncia deve essere notificata alle altre parti almeno dieci giorni prima dell’udienza. Se le parti che hanno interesse alla prosecuzione non si oppongono, il processo si estingue

  La rinuncia rituale, sottoscritta dalla parte o da difensore munito di mandato speciale, depositata e notificata alle altre parti nel termine previsto, determina l’estinzione del processo quando le parti interessate alla prosecuzione non si oppongono; le spese sono poste a carico del rinunciante salvo diversa previsione.

• art. 35, comma 2, lett. c), c.p.a.

  Costituisce la base processuale per dichiarare l’estinzione del giudizio per intervenuta rinuncia.

• art. 143 l.r. Umbria n. 1/2015

  È richiamato quale fondamento dell’ordinanza comunale di rimozione e ripristino dello stato dei luoghi, ma la sua legittimità non è stata esaminata per effetto dell’estinzione del giudizio.

• art. 167 d.lgs. n. 42/2004

  È richiamato quale fondamento dell’ordinanza comunale di rimozione e ripristino in materia paesaggistica, senza esame nel merito da parte del TAR.

• art. 146 d.lgs. n. 42/2004

  È richiamato in relazione al diniego di autorizzazione paesaggistica, la cui legittimità non è stata scrutinata.

• art. 30 c.p.a.

  È richiamato quale fondamento della domanda risarcitoria proposta con i motivi aggiunti, rimasta non esaminata a seguito dell’estinzione del giudizio.

Massime di principio

• La rinuncia al ricorso determina l’estinzione del processo quando è resa con le forme previste dall’art. 84 c.p.a., è depositata e notificata alle altre parti almeno dieci giorni prima dell’udienza e nessuna parte interessata alla prosecuzione vi si oppone.
• In caso di estinzione del giudizio per rinuncia, il giudice non procede all’esame nel merito degli atti impugnati né delle domande accessorie, compresa la domanda risarcitoria proposta nel medesimo processo.
• Salvo diversa determinazione, le spese del giudizio estinto per rinuncia sono poste a carico della parte rinunciante ai sensi dell’art. 84, comma 2, c.p.a.

Come è indicizzato