Sentenza del 11/03/2022 n. 371 - Comm. Trib. Reg. per il Piemonte

Esito

La controversia

L'appellante aveva proposto appello avverso la sentenza della CTP che aveva respinto il ricorso contro vari avvisi di accertamento (anni 2009-2015). L'appello era stato notificato telematicamente il 04/01/2021, ma la costituzione in giudizio è avvenuta oltre trenta giorni dalla notifica (costituzione telematica il 16/03/2021). In sede difensiva l'appellante ha chiesto che si tenesse conto dello stato di emergenza Covid-19 come giustificazione del ritardo e ha chiesto, in subordine, la rimessione in termini.

La decisione

La Commissione ha dichiarato l'appello inammissibile ai sensi dell'art. 22, comma 1, D.Lgs. n. 546/1992, richiamato dall'art. 53, comma 2, in quanto la costituzione dell'appellante non è avvenuta entro i trenta giorni dalla notifica. Il Collegio ha ritenuto inidonea la giustificazione basata sulla pandemia, osservando che la notifica telematica era stata effettuata e che gli adempimenti potevano essere svolti telematicamente anche durante l'emergenza, e che non vi era alcun provvedimento normativo che avesse prorogato il termine. L'appellante è stata condannata alle spese di giudizio, liquidate in euro 4.000,00.

Norme richiamate

• D.Lgs. n. 546/1992, art. 22, comma 1

  Il ricorrente deve costituirsi nel termine previsto a pena di decadenza (entro 30 giorni dalla notifica dell'appello).

  Termine perentorio: la mancata costituzione entro 30 giorni comporta l'inammissibilità dell'appello.

• D.Lgs. n. 546/1992, art. 53, comma 2

  Richiamo alle formalità e termini di costituzione relativi all'impugnazione

  Ricollega e conferma l'obbligo di compiere gli adempimenti processuali entro i termini indicati; utilizzato per fondare l'inammissibilità per tardiva costituzione.

Massime di principio

• I termini per costituirsi in giudizio sono perentori: la costituzione oltre i 30 giorni dalla notifica dell'appello determina inammissibilità salvo che una norma espressa disponga diversamente.
• La situazione di emergenza (es. Covid-19) non costituisce di per sé causa di giustificazione o proroga dei termini processuali se non espressamente prevista da un atto normativo; l'esistenza di canali telematici rende difficoltosa la giustificazione del ritardo basata solo sull'emergenza.
• È fondamentale provare tempestivamente la data di notifica dell'impugnazione e allegare le attestazioni richieste (es. ricevute PEC, attestazioni di notifica telematica) già al momento della costituzione o del deposito dell'atto; la mancata produzione può aggravare la posizione dell'appellante.
• Se si rischia di superare il termine, occorre tempestivamente chiedere la rimessione in termini motivandola con elementi concreti e documentati che rendano impossibile l'adempimento, preferibilmente richiedendo misure processuali previste da norme speciali; l'istanza di remissione deve essere ben documentata e presentata senza ritardo.
• Usare sempre, quando possibile, modalità telematiche (PEC, deposito telematico) per notifiche e costituzioni: tali mezzi offrono prove temporali certe e, in assenza di proroghe normative, costituiscono la via ordinaria per adempiere ai termini.