Circolare numero 143 del 10-5-1994

Tutela previdenziale del lavoro minorile e validità della contribuzione prima della legge n. 977/1967

La circolare interviene sulla disciplina previdenziale delle prestazioni lavorative rese da minori in violazione dei limiti di età, con particolare riguardo ai periodi anteriori all'entrata in vigore della legge 17 ottobre 1967, n. 977. Il documento rivede l'orientamento amministrativo precedente alla luce della giurisprudenza della Corte di Cassazione, affermando che la mancanza dell'età minima non elimina i diritti del lavoratore, che restano tutelati anche sotto il profilo assicurativo e previdenziale.

Inquadramento giurisprudenziale e principi applicabili

La circolare richiama l'interpretazione dell'art. 2126 c.c. offerta dalla Corte di Cassazione. Secondo tale interpretazione, il difetto del requisito dell'età minima stabilita dalla legge integra un vizio del rapporto di lavoro, ma non comporta una intrinseca illiceità del rapporto medesimo, con la conseguenza che i diritti del prestatore devono essere salvaguardati sia sul piano retributivo sia su quello previdenziale.

Viene altresì richiamato l'art. 24 della legge n. 977/1967, che tutela i diritti dei fanciulli di qualsiasi età, anche quando siano stati adibiti al lavoro in violazione delle disposizioni che fissano l'età minima al 14° anno. La disposizione è interpretata come confermativa dei principi già ricavabili dall'art. 2126 c.c., e non come norma eccezionale.

Periodi anteriori alla legge n. 977/1967

Per le prestazioni di lavoro rese da minori in periodi precedenti alla legge n. 977/1967, la circolare stabilisce che la contribuzione già versata deve essere considerata valida a tutti gli effetti assicurativi e previdenziali. Resta ferma, per i periodi successivi all'entrata in vigore della legge n. 977/1967, la disciplina già contenuta nella circolare n. 659 del 17 novembre 1984.

Obbligo assicurativo, prescrizione e art. 13 della legge n. 1338/1962

La circolare afferma che la prestazione di fatto del minore, pur resa in violazione del divieto legale, fa sorgere l'obbligo assicurativo in capo al datore di lavoro. Da ciò deriva l'applicabilità dell'art. 13 della legge n. 1338/1962 per i periodi ormai prescritti, purché siano rispettate tutte le condizioni richieste dall'ordinamento.

Esclusione della convalida ex art. 8 D.P.R. n. 818/1957

Nei casi in cui i contributi relativi ai periodi considerati risultino già versati, non è più necessario fare ricorso alla convalida prevista dall'art. 8 del D.P.R. n. 818/1957. Il versamento è qualificato come atto dovuto e, conseguentemente, non sono più operative le istruzioni contenute nella circolare n. 128 del 5 febbraio 1965, punto 3, lettera d).

Adempimenti degli uffici e riesame delle pratiche

Le SAP devono procedere alla definizione delle pratiche ancora pendenti applicando i criteri indicati nella circolare. Su richiesta degli interessati, devono inoltre essere riesaminate le pratiche eventualmente trattate in modo difforme in passato, comprese quelle relative al riscatto o alla ricongiunzione delle posizioni assicurative sia nell'A.G.O. sia presso altri fondi di previdenza gestiti dall'Istituto e dagli altri enti pubblici.

Richiamo finale

Il documento richiama infine quanto già comunicato con la circolare n. 109 del 5 aprile 1994 sull'applicazione della legge n. 977/1967 nei confronti dei CD/CM.