Direttiva 2019/1922

Adeguamento dei limiti di migrazione dell’alluminio nei giocattoli

La direttiva interviene sulla disciplina della sicurezza dei giocattoli aggiornata dalla direttiva 2009/48/CE, modificando i limiti di migrazione dell’alluminio previsti nell’allegato II, parte III, punto 13. L’intervento è motivato dall’esigenza di allineare la normativa agli sviluppi scientifici e tecnici, sulla base di valutazioni scientifiche e dei dati di sorveglianza di mercato richiamati nei considerando.

Contesto scientifico e ratio dell’intervento

La Commissione richiama il parere definitivo del CSRSAE del 28 settembre 2017, che considera adeguata, ai fini della revisione dei limiti per l’alluminio nei giocattoli, una dose giornaliera tollerabile (TDI) pari a 0,3 mg/kg di peso corporeo al giorno. Poiché i bambini assumono alluminio anche da altre fonti, il testo precisa che solo una quota della TDI deve essere attribuita ai giocattoli; viene richiamata la regola del 10%, già raccomandata in precedenti pareri scientifici e confermata nel 2010.

Nuovi limiti di migrazione

L’articolo 1 sostituisce il valore esistente per l’alluminio con tre nuovi limiti, differenziati in base alla tipologia di materiale del giocattolo:

• 2 250 mg/kg per il materiale per giocattoli secco, fragile, in polvere o flessibile;
• 560 mg/kg per il materiale per giocattoli liquido o colloso;
• 28 130 mg/kg per il materiale rimovibile dal giocattolo mediante raschiatura.

I considerando spiegano che tali limiti derivano dall’applicazione del 10% della TDI al peso medio di un bambino sotto i tre anni (stimato in 7,5 kg) e alla quantità giornaliera ingerita di materiale per giocattoli, stimata in 100 mg/giorno, 400 mg/giorno e 8 mg/giorno rispettivamente per le tre categorie di materiale.

Verifica tecnica e dati di mercato

La Commissione osserva che il rispetto dei limiti proposti può essere verificato con il metodo di prova della norma EN 71-3:2013+A3:2018, il cui riferimento è stato pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. I dati di sorveglianza del mercato provenienti da circa 5 800 prove e i dati dei fabbricanti di strumenti di scrittura mostrano che i limiti proposti risultano in larga parte già rispettati o comunque facilmente applicabili.

Recepimento negli ordinamenti nazionali

L’articolo 2 disciplina il recepimento e lascia agli Stati membri la scelta della forma e dei mezzi, nel rispetto dell’obbligo di risultato. Entro il 19 maggio 2021 gli Stati membri devono adottare e pubblicare le misure nazionali necessarie; tali misure si applicano dal 20 maggio 2021. È inoltre richiesto che gli atti nazionali contengano un riferimento alla direttiva oppure siano corredati di tale riferimento all’atto della pubblicazione ufficiale, secondo modalità determinate dagli stessi Stati membri.

Comunicazioni alla Commissione e decorrenza

Gli Stati membri devono trasmettere alla Commissione il testo delle principali disposizioni di diritto interno adottate nel settore disciplinato dalla direttiva. La direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è rivolta agli Stati membri.