Regolamento (UE) 2022/1309

Regolamento di esecuzione (UE) 2022/1309 della Commissione: modifica e rettifica del regime fitosanitario per talune piante di Malus domestica

Il regolamento interviene sul regolamento di esecuzione (UE) 2018/2019, che contiene l’elenco provvisorio delle piante, dei prodotti vegetali e degli altri oggetti ad alto rischio ai sensi dell’articolo 42 del regolamento (UE) 2016/2031. La Commissione aggiorna l’allegato alla luce di valutazioni scientifiche EFSA e delle regole uniformi del regolamento (UE) 2019/2072, con l’obiettivo di adattare le restrizioni fitosanitarie per alcune piante da impianto di Malus domestica originarie di Ucraina e Serbia.

Contesto normativo e base giuridica

L’atto si fonda sul regolamento (UE) 2016/2031, in particolare sull’articolo 42, paragrafo 4, primo comma, che disciplina la valutazione e l’elenco delle piante ad alto rischio. I considerando richiamano anche il regolamento di esecuzione (UE) 2018/2018, che stabilisce la procedura per la valutazione dei rischi delle piante ad alto rischio, e il regolamento di esecuzione (UE) 2019/2072, che contiene le prescrizioni fitosanitarie generali e quelle specifiche per le zone protette.

Ambito materiale della modifica

La revisione riguarda la voce Malus Mill. nell’allegato del regolamento (UE) 2018/2019. In origine, tale allegato comprendeva anche talune piante da impianto di Malus domestica provenienti da paesi terzi considerate ad alto rischio; a seguito della valutazione preliminare e dei successivi pareri scientifici, la Commissione ritiene ora che taluni materiali vegetali provenienti dall’Ucraina possano essere esclusi dalla categoria ad alto rischio, purché rispettino le prescrizioni fitosanitarie applicabili.

Valutazione scientifica e organismi nocivi considerati

Per le piante da impianto di Malus domestica originarie dell’Ucraina, l’EFSA ha individuato come organismi nocivi pertinenti:

• Lopholeucaspis japonica;
• Eotetranychus prunicola;
• Tobacco ringspot virus;
• Erwinia amylovora.

La Commissione rileva che Lopholeucaspis japonica e Tobacco ringspot virus figurano tra gli organismi nocivi da quarantena rilevanti per l’Unione, mentre Erwinia amylovora è rilevante per le zone protette e come organismo nocivo regolamentato non da quarantena. Per Eotetranychus prunicola, invece, non essendo stata inserita nell’elenco degli organismi nocivi da quarantena rilevanti per l’Unione e non risultando significativo il suo impatto sulle piante ospiti nell’Unione, non sono ritenute necessarie prescrizioni di importazione specifiche.

Effetti per le piante originarie dell’Ucraina

La Commissione conclude che il rischio fitosanitario derivante dall’introduzione nell’Unione di portainnesti e piante innestate da impianto, di massimo tre anni, a radice nuda e in riposo vegetativo, appartenenti alla specie Malus domestica e originari dell’Ucraina, è accettabile se sono rispettate:

• le prescrizioni particolari per l’importazione previste dall’allegato VII del regolamento di esecuzione (UE) 2019/2072;
• le prescrizioni particolari per le zone protette di cui all’allegato X, punto 9, del medesimo regolamento.

Per questo motivo, tali piante non devono più essere considerate piante ad alto rischio.

Rettifica relativa alle piante originarie della Serbia

Il regolamento rettifica inoltre la formulazione introdotta dal regolamento di esecuzione (UE) 2020/1361, che aveva specificato il divieto di introdurre nell’Unione talune piante di Malus Mill. originarie della Serbia. La rettifica aggiunge che le piante da impianto di uno-due anni, innestate, a radice nuda e in riposo vegetativo devono essere prive di foglie, conformemente al parere scientifico EFSA richiamato dalla Commissione.

Dispositivo e allegato

L’articolo 1 dispone la modifica e la rettifica dell’allegato del regolamento (UE) 2018/2019 secondo quanto stabilito nell’allegato del regolamento 2022/1309. Quest’ultimo sostituisce la voce pertinente nella tabella del punto 1, seconda colonna "Descrizione", distinguendo tra:

• piante da impianto di uno-due anni, innestate, a radice nuda, in riposo vegetativo, prive di foglie, appartenenti alla specie Malus domestica originarie della Serbia;
• portainnesti di massimo tre anni, a radice nuda, in riposo vegetativo, privi di foglie, appartenenti alla specie Malus domestica originari dell’Ucraina;
• piante da impianto di massimo tre anni, innestate, a radice nuda, in riposo vegetativo, prive di foglie, appartenenti alla specie Malus domestica originarie dell’Ucraina.

Entrata in vigore e applicazione

L’articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come tipico degli atti di esecuzione della Commissione, esso è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Rilievo pratico per operatori e consulenti

Per gli operatori del settore vivaistico e per i professionisti che assistono importatori e distributori, il dato rilevante è la riqualificazione di alcune partite di Malus domestica originarie dell’Ucraina: non più "alto rischio", ma comunque soggette alle condizioni fitosanitarie generali e speciali del regolamento (UE) 2019/2072. La rettifica sulla Serbia è invece di natura tecnica, ma incide sulla corretta descrizione delle merci ammesse o vietate, soprattutto in termini di stato vegetativo e assenza di foglie.