Parere n. 341/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 1

Diniego di cittadinanza italiana per motivi di sicurezza

Il parere della Sezione Prima riguarda la richiesta del Ministero dell'interno di riesaminare una precedente valutazione relativa all'istanza di concessione della cittadinanza italiana presentata da uno straniero. L'affare è caratterizzato dalla presenza di informazioni riservate concernenti la sicurezza della Repubblica.

Precedente parere e richiesta ministeriale

Con il parere del 28 ottobre 2025, la Sezione aveva rilevato che l'informativa riservata trasmessa dall'Amministrazione si limitava ad affermare l'esistenza di motivi ostativi senza specificarli. Pur riconoscendo l'ampia discrezionalità amministrativa nella materia, la Sezione aveva ritenuto di non disporre di elementi sufficienti per verificare la correttezza sostanziale delle conclusioni ministeriali.

Nello stesso parere era stato precisato che il futuro diniego non avrebbe potuto essere genericamente motivato: pur preservando la riservatezza dei documenti utilizzati, il provvedimento avrebbe dovuto indicare le ragioni ostative necessarie a consentire all'interessato l'eventuale esercizio del diritto di difesa.

Natura della nuova richiesta

Il Ministero dell'interno ha comunicato di avere acquisito ulteriore documentazione riservata e ha chiesto un nuovo parere. La Sezione ha chiarito che tale richiesta non denuncia un errore di valutazione contenuto nel parere precedente, ma consiste in una domanda di riesame fondata su nuove informazioni acquisite successivamente.

Valutazione delle informazioni riservate

Gli ulteriori elementi riguardano situazioni di fatto la cui rilevanza come controindicazioni alla concessione della cittadinanza per motivi di sicurezza della Repubblica deve essere apprezzata dall'Amministrazione nell'esercizio della sua ampia discrezionalità.

La Sezione ha ritenuto che tale valutazione non apparisse ictu oculi manifestamente illogica, arbitraria o irragionevole. Allo stato degli atti, pertanto, non sono emersi elementi idonei a mettere in dubbio la correttezza delle conclusioni dell'Amministrazione.

Obbligo di motivazione e diritto di difesa

La Sezione ha comunque confermato il limite già indicato nel precedente parere. La riservatezza dei documenti e delle informazioni utilizzate non consente di adottare un diniego privo di motivazione effettiva o fondato su formule generiche.

Il provvedimento deve indicare le ragioni ostative, con modalità compatibili con la tutela della riservatezza, ma sufficienti a permettere all'interessato di comprendere il fondamento della decisione e di valutare l'eventuale esercizio del diritto di difesa.

Conclusioni

Il Consiglio di Stato ha espresso parere favorevole alle conclusioni dell'Amministrazione, nei sensi indicati in motivazione, riconoscendo la non manifesta illogicità della valutazione ministeriale basata sui nuovi elementi riservati e ribadendo l'obbligo di una motivazione non generica del diniego.

Per ragioni di tutela dei diritti e della dignità dell'interessato, il parere prevede inoltre l'oscuramento delle generalità e di ogni altro dato idoneo a identificarlo nella versione destinata alla divulgazione.