Ordinanza n. 4168/2026 - Roma, Sezione 4Q

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato, chiedendone l'annullamento previa sospensione, la graduatoria definitiva consolidata del V bando relativo ai programmi e progetti presentati nell'ambito dell'Avviso del 22 aprile 2022, il verbale della Commissione di valutazione recante la graduatoria definitiva, una circolare ministeriale sulle modalità di presentazione della proposta definitiva di contratto di filiera, le schede di valutazione del proprio programma, la graduatoria provvisoria che aveva collocato il programma alla posizione n. 235 con il punteggio di 79,93, il verbale unico di valutazione, la nota interna di trasmissione, l'Avviso e le relative disposizioni sui criteri di valutazione, pubblicazione della graduatoria e istanze di riesame, nonché il decreto ministeriale presupposto. Il testo dell'ordinanza non espone i singoli motivi di illegittimità dedotti né le censure formulate con i motivi aggiunti. In sede di udienza le parti hanno riferito che la ricorrente aveva presentato domanda per la stipula del contratto di filiera a seguito dell'incremento della dotazione finanziaria del fondo di ulteriori due miliardi di euro in favore delle filiere agroalimentari, con conseguente scorrimento della graduatoria e riconoscimento del beneficio economico.

La decisione

Il TAR non ha deciso né le questioni preliminari di rito, né il merito delle censure, né la domanda cautelare o le spese. Considerati l'avvenuto scorrimento della graduatoria conseguente all'incremento della dotazione finanziaria, la presentazione da parte della ricorrente della domanda per la stipula del contratto di filiera, i rilevanti interessi pubblici connessi al finanziamento PNRR e la richiesta concorde o comunque condivisa di dilazione, il Collegio ha ritenuto opportuno consentire il completamento del procedimento e degli adempimenti connessi. Ha quindi rinviato la trattazione a una successiva udienza pubblica del 22 settembre 2026, qualificando le circostanze come speciali ed eccezionali ai sensi dell'art. 73, comma 1-bis, c.p.a. Ogni pronuncia in rito, nel merito e sulle spese è stata espressamente sospesa.

Norme richiamate

• art. 73, comma 1-bis, c.p.a.

  speciali ed eccezionali circostanze

  Consente al giudice di disporre il rinvio della trattazione della causa quando ricorrono circostanze speciali ed eccezionali; il TAR ha utilizzato tale previsione per rinviare la discussione a una successiva udienza, sospendendo ogni pronuncia in rito, nel merito e sulle spese.

Massime di principio

• Il giudice amministrativo può rinviare la trattazione della causa ai sensi dell'art. 73, comma 1-bis, c.p.a. quando ricorrono speciali ed eccezionali circostanze, valutando anche la necessità di consentire il completamento di un procedimento amministrativo e il bilanciamento tra gli interessi pubblici e privati coinvolti.
• La sopravvenuta disponibilità di risorse finanziarie e il conseguente scorrimento di una graduatoria, con possibile riconoscimento del beneficio richiesto dal ricorrente, possono giustificare il rinvio della trattazione quando occorra attendere il completamento degli adempimenti amministrativi connessi.
• Il rinvio della trattazione non comporta, di per sé, una decisione sulla domanda cautelare, sulle questioni di rito, sul merito o sulle spese, che possono essere espressamente sospese fino alla successiva udienza.

Come è indicizzato