L.R. FVG 7/2023

Modifiche al finanziamento di progetti strategici territoriali nel PR FESR 2021-2027

La legge regionale Friuli Venezia Giulia 24 febbraio 2023, n. 7 interviene sull’articolo 7-ter della l.r. 14/2015 per disciplinare il finanziamento di progetti di investimento di valenza territoriale collegati a tematiche strategiche emerse nella programmazione 2021-2027 cofinanziata dal FESR. La disciplina riguarda esclusivamente la Regione Friuli Venezia Giulia.

Finalità dell’intervento normativo

La legge ha lo scopo di aggiornare il quadro già previsto dalla l.r. 14/2015, precisando:

• l’individuazione dei progetti strategici;
• le modalità di finanziamento con risorse regionali;
• l’attuazione dei contributi destinati a progetti territoriali di iniziativa pubblica sovracomunale.

Ambito dei progetti finanziabili

La disciplina riguarda progetti di investimento:

• di valenza territoriale;
• riferiti a tematiche di interesse espresse dal partenariato territoriale nel processo di definizione del Programma regionale 2021/2027 cofinanziato dal FESR;
• individuate dalla Regione come strategiche, sentito il partenariato.

Nel testo modificato la rubrica dell’articolo 7-ter viene aggiornata per richiamare i “progetti strategici in ambiti tematici proposti nel PR FESR”.

Soggetti beneficiari e tipologia di intervento

Nell’ambito delle tematiche strategiche individuate, la Regione concede contributi agli enti locali del Friuli Venezia Giulia per progetti di investimento di valenza territoriale di iniziativa pubblica sovracomunale.

Sono quindi esclusi interventi privati e il meccanismo è rivolto agli enti locali, con logica di cooperazione territoriale oltre il singolo comune.

Modalità di concessione e criteri

Le modalità e i criteri per concessione e liquidazione dei contributi sono predeterminati tramite appositi bandi approvati dalla Giunta regionale. L’approvazione avviene su proposta dell’Assessore competente in materia di finanze, di concerto con l’Assessore competente in materia di infrastrutture e territorio.

La legge richiama espressamente l’art. 30 della l.r. 7/2000 in materia di procedimento amministrativo e accesso.

Gestione del procedimento contributivo

Il procedimento contributivo è attribuito agli Enti di decentramento regionale competenti per territorio.

Se un progetto ricade nel territorio di più Enti di decentramento regionale, la competenza è determinata in base all’ambito territoriale dell’ente locale individuato come capofila.

Risorse finanziarie stanziate

Per le finalità dei nuovi commi 3-bis e 3-ter dell’art. 7-ter della l.r. 14/2015 è autorizzata una spesa complessiva di 52,21 milioni di euro nel triennio 2023-2025, così ripartita:

• 32,21 milioni di euro per il 2023;
• 10 milioni di euro per ciascuno degli anni 2024 e 2025.

La copertura è posta a valere sulla Missione 18, Programma 1, Titolo 2 del bilancio regionale 2023-2025.

Copertura finanziaria e variazioni di bilancio

Gli oneri sono finanziati mediante prelievo di pari importo dalla Missione 20, Programma 3, Titolo 2 del bilancio regionale 2023-2025. Per il 2023, 22,21 milioni di euro corrispondono a quota non utilizzata al 31 dicembre 2022 e accantonata ai sensi dell’art. 49, comma 5, del d.lgs. 118/2011.

La legge dispone inoltre il rinvio al prospetto di variazione di bilancio per i dati di interesse del tesoriere e richiama le norme contabili applicabili per le dotazioni di cassa.

Entrata in vigore

La legge entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione autonoma Friuli Venezia Giulia, con efficacia dal 2 marzo 2023.

Valutazione di attualità

L’atto non risulta obsoleto: introduce una disciplina finanziaria e procedurale per il periodo di programmazione 2021-2027 e uno stanziamento triennale che conserva rilevanza applicativa per gli interventi programmati.