Ordinanza n. 1117/2026 - Napoli, Sezione 2

Esito

La controversia

I ricorrenti hanno impugnato l'ordinanza comunale che ha applicato, nella misura massima edittale, una sanzione amministrativa pecuniaria di euro 20.000,00 per l'inottemperanza a un precedente ordine di demolizione e ripristino dello stato dei luoghi relativo a opere ritenute abusive in un'unità abitativa. Sono stati inoltre impugnati l'ordine di demolizione e il verbale di verifica dell'ottemperanza. In sede cautelare, la parte ricorrente ha dedotto l'illegittimità dell'applicazione della sanzione nella misura massima e, quanto al periculum in mora, il pregiudizio derivante dalle proprie condizioni economiche, fornendo un principio di prova mediante attestazione ISEE. Il Collegio ha rilevato che dovrà essere approfondita nel merito la tempestività dell'impugnazione degli atti preordinati, indicati nella diffida a demolire e nell'accertamento di inottemperanza.

La decisione

La domanda cautelare è stata accolta e l'ordinanza sanzionatoria impugnata è stata sospesa. Il Collegio ha ritenuto meritevole di approfondimento, nella fase di merito, la questione della tempestività dell'impugnazione degli atti preordinati e ha considerato comprovato da un principio di prova il pregiudizio economico allegato, in ragione dell'attestazione ISEE prodotta. La decisione cautelare non definisce il merito della legittimità dell'ordine di demolizione, del verbale di inottemperanza o della sanzione. Le spese della fase cautelare sono state compensate. È stata fissata l'udienza pubblica per la trattazione del merito al 24 febbraio 2027.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la tutela cautelare collegiale; sulla base di tale disposizione il Tribunale ha accolto la domanda cautelare e sospeso l'ordinanza sanzionatoria.

Massime di principio

• In sede cautelare, la deduzione di un pregiudizio economico derivante dall'applicazione di una sanzione pecuniaria può essere supportata da un principio di prova mediante documentazione attestante le condizioni economiche del destinatario, quale l'ISEE.
• Quando la tempestività dell'impugnazione degli atti presupposti o preordinati risulta controversa e richiede approfondimento, tale questione può essere riservata alla trattazione del merito senza impedire, in presenza di un pregiudizio cautelare adeguatamente allegato e di profili da approfondire, la sospensione dell'atto sanzionatorio.

Come è indicizzato