Sentenza del 13/03/2017 n. 2073 - Comm. Trib. Prov. Milano

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato il criterio di calcolo dell'imposta, sostenendo che la base imponibile dovesse essere determinata sulla superficie complessiva dell'intero impianto pubblicitario e non sommando la superficie di ciascun singolo segnale pubblicitario inserito nel medesimo impianto. L'accertamento comunale aveva invece calcolato la maggiore imposta considerando separatamente ogni segnale.

Massime di principio

• Quando più segnali pubblicitari costituiscono un unico impianto, la base imponibile dell'imposta sulla pubblicità deve essere determinata sulla superficie complessiva dell'impianto, valutato unitariamente.
• L'amministrazione non può aumentare la superficie tassabile trattando ogni singolo elemento grafico o segnale come autonomo, se esso è inserito in una struttura pubblicitaria unica.
• Per verificare la legittimità dell'accertamento occorre distinguere tra impianti realmente autonomi e più messaggi o segnali appartenenti a un unico impianto: solo nel primo caso può giustificarsi una tassazione separata.
• In situazioni analoghe è opportuno esaminare concretamente la struttura fisica dell'impianto, la sua unità funzionale e il modo in cui i segnali sono collocati, oltre alla motivazione dell'avviso di accertamento.