Sentenza del 25/05/2015 n. 1177 - Comm. Trib. Reg. per la Puglia

Esito

La controversia

La controversia riguarda la decorrenza della nuova rendita catastale conseguente al riclassamento dell'immobile. La regola generale prevista dall'art. 5, comma 2, del d.lgs. n. 504/1992 stabilisce che, per i fabbricati iscritti in catasto, la base imponibile ICI si calcola sulla rendita catastale vigente al 1° gennaio dell'anno d'imposizione. Tuttavia, la decorrenza della variazione dipende dalla causa del riclassamento: se la nuova rendita corregge un errore materiale o di fatto già esistente, essa può operare sin dall'originaria iscrizione catastale; se invece deriva da fatti sopravvenuti che hanno modificato oggettivamente l'immobile, opera dall'anno d'imposta in cui si è verificato l'evento modificativo.

La decisione

La sentenza afferma che non è sufficiente considerare la data formale di messa in atti della nuova rendita. Occorre verificare la ragione del riclassamento. La rendita rettificata per eliminare un errore originario può avere efficacia retroattiva sin dalla prima iscrizione; la rendita conseguente a una modifica sopravvenuta dell'immobile produce invece effetti dall'anno in cui tale modifica si è verificata. L'esito concreto dipende quindi dall'accertamento della causa della variazione catastale.

Norme richiamate

• Art. 5, comma 2, del d.lgs. n. 504/1992

  Per i fabbricati iscritti in catasto, la base imponibile va calcolata con riferimento alla rendita catastale vigente al primo gennaio dell'anno di imposizione.

  La rendita catastale rilevante ai fini ICI è, in via generale, quella vigente al 1° gennaio dell'anno d'imposta. La regola deve però essere coordinata con la causa del riclassamento: la correzione di un errore originario può avere efficacia retroattiva, mentre la variazione dovuta a fatti sopravvenuti opera dall'anno in cui tali fatti si sono verificati.

Massime di principio

• La data di messa in atti della nuova rendita non determina sempre, da sola, la decorrenza dell'obbligazione tributaria.
• Occorre distinguere tra correzione di un errore materiale o di fatto preesistente e variazione conseguente a un cambiamento sopravvenuto delle caratteristiche dell'immobile.
• In caso di errore originario, la rendita corretta può essere applicata retroattivamente sin dall'iscrizione catastale iniziale.
• In caso di modifica oggettiva sopravvenuta dell'immobile, la nuova rendita è applicabile dall'anno d'imposta in cui si è verificato il cambiamento.
• Per contestare un'imposizione basata su una nuova rendita è essenziale individuare e documentare la causa del riclassamento, chiedendo all'amministrazione di motivare la relativa decorrenza.