Sentenza n. 6128/2026 - Roma, Sezione 3T

per l’annullamento Per quanto riguarda il ricorso introduttivo: nei limiti dell’interesse della ricorrente, dei seguenti atti: a) Della nota della Direttrice Generale dell’Università degli Studi di Roma Tor Vergata, datata 21.10.2024, con cui, in risposta all’istanza avanzata dalla Prof.ssa Eleonora Troja di corresponsione dei compensi incentivanti di cui agli artt. 7 e ss del Regolamento dell’Ateneo sui programmi di ricerca dell’Unione Europea e Internazionale, in conformità al Verbale n. 14/2023 del Consiglio di Dipartimento di Fisica del 13.12.2023, ha comunicato di non poter accogliere la richiesta in quanto l’Università resistente avrebbe avviato un procedimento di revisione della normativa interna in materia di compensi aggiuntivi per la valorizzazione della ricerca, per effetto dell’introduzione del comma 1 bis dell’art. 9 della Legge n. 240/2010 ad opera della Legge 21 giugno 2023 n. 74; b) Di ogni altro atto presupposto, compresa, per quanto occorrer possa, la nota meramente interlocutoria inviata via mail alla ricorrente in data 19 dicembre 2023, con cui il responsabile dell’International Research Office dell’Università Tor Vergata Roma ha comunicato alla stessa di tenere “in stand-by” l’istanza di liquidazione dei suddetti compensi, tenuto conto che la procedura di premialità per i progetti europei ed internazionali era stata momentaneamente sospesa e sottoposta a valutazione da parte di una Commissione interna in relazione a quanto previsto dal DL n. 44/2023 convertito nella legge 21 giugno 2023 n. 74; c) Tutti gli atti e provvedimenti presupposti, consequenziali o comunque connessi, anche allo stato non conosciuti dalla ricorrente, con espressa riserva di proporre motivi aggiunti, ivi inclusi gli atti/provvedimenti/deliberazioni degli Organi Collegiali di Ateneo, richiamati nella nota del 21.10.2024, di non meglio specificata modifica delle disposizioni regolamentari di cui al richiamato Regolamento sui programmi di ricerca dell’Unione Europea e Internazionali dell’Università resistente emanato con DR n. 3933 del 9.12.2009 modificato con DDRR n. 2575 del 18.11.2014 e n. 208 del 30.1.2019; d) Nonché per quanto occorrer possa, in via subordinata, previa disapplicazione, ovvero ove non sia altrimenti interpretabile, e nei limiti dell’interesse fatto valere in giudizio dalla ricorrente, del decreto del Ministero dell’Università e della Ricerca n. 1299 del 27.09.2023 nella parte in cui possa essere interpretato nel senso che il disposto di cui all’art. 9 comma 1 bis della Legge 240/2010 introdotto dal DL 44/2023 convertito, impone, come ritenuto dall’Università resistente, la revisione del Regolamento dell’Università Tor Vergata sui programmi di ricerca dell’Unione Europea e Internazionali emanato con DR n. 3933 del 9.12.2009 modificato con DDRR n. 2575 del 18.11.2014 e n 208 del 30.1.2019, in senso lesivo per la ricorrente ovvero nel senso che i compensi incentivanti già maturati dalla ricorrente in base al disposto di cui all’art. 24, comma 6, del TUPI nonché ex artt. 7 e ss del richiamato Regolamento di Ateneo sui programmi di ricerca dell’Unione Europea e Internazionali al momento dell’entrata in vigore dell’art. 9 comma 1 bis della Legge n. 240/2010, siano alla stessa dovuti nella misura massima del 30% del trattamento economico individuale; nonché per l’accertamento: del diritto della ricorrente all’erogazione dei compensi incentivanti già maturati ed espressamente deliberati come dovuti dal Consiglio di Dipartimento di Fisica dell’Università degli studi di Roma Tor Vergata nel richiamato verbale n. 14/2023 nella misura pari ad euro 85.000,00 euro, corrispondenti ad un totale di 2021 ore dalla stessa lavorate in qualità di Principal Investigator sul progetto BHianca nel periodo 01/01/2022 - 31/06/2023, in relazione ai quale l’Università resistente ha già ottenuto il rimborso del relativo costo dai competenti organi dell’Unione europea con riferimento al finanziamento già ricevuto in esito alla prima rendicontazione trasmessa, in conformità al verbale n. 14/2023 del Consiglio di Dipartimento di Fisica del 13 dicembre 2023, in relazione al Programma Quadro di Ricerca e Sviluppo Tecnologico dell’UE H2020 - Identificazione della Call: ERC-2020- COG - acronimo: BHianca - titolo del progetto: Black Hole Interactions and Neutron stars Collisions Across the universe - num. contratto: 101002761 Macroarea di Scienze MM.FF.NN. Dipartimento di Fisica - CUP: E55F20001260006 - Durata: 60 mesi - Data inizio: 01 Gennaio 2022, somma già correttamente rendicontata per il rimborso del tempo produttivo del Prof.ssa Eleonora Troja, trattandosi di costo documentabile e calcolabile dai diari delle attività (time sheets) predisposti in sede di rendicontazione allegati al predetto verbale, relativi ai primi 18 mesi del progetto a valere sui costi di personale già rendicontati e approvati e da intendersi al lordo di tutti gli oneri quale che sia la loro natura a carico della stessa e dell’Ateneo. e per la condanna dell’Università resistente alla corresponsione in favore della ricorrente della suddetta somma di euro 85.000,00 euro corrispondenti ad un totale di 2021 ore dalla stessa lavorate sul progetto BHianca nel periodo 01/01/2022 - 31/06/2023, in conformità al verbale n. 14/2023 del Consiglio di Dipartimento di Fisica del 13 dicembre 2023, con adozione di ogni provvedimento conseguente, nonché per la declaratoria dell’obbligo dell’Università resistente di porre in essere tutti gli atti conseguenziali, al fine di consentire alla ricorrente di conseguire l’attribuzione della suddetta somma, oltre interessi e rivalutazione come per legge. Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati dalla ricorrente il 9 giugno 2025 Per l’annullamento, nei limiti dell’interesse della ricorrente, dei seguenti atti: a) del verbale n. 7/2025 della riunione del 3 giugno 2025 prot. n. 1641 del Consiglio di Dipartimento di Fisica dell’Università degli Studi di Roma Tor Vergata, trasmesso alla ricorrente in data 6.6.2025, ove e nella parte in cui il Consiglio di Dipartimento, preso atto della delibera dello stesso Consiglio n. 4/2025 del 8.4.2025, prot n. 1182 del 15.4.2025 e della nota dell’Amministrazione Generale del 3.6.2025 prot n. 1594, ha deliberato il rinvio dell’esame dell’istanza presentata dalla ricorrente in data 1.4.2025 di corresponsione dei compensi incentivanti Personale di Ricerca – Progetto europeo BHianca. – call ERC-2020-COG - Black Hole Interactions and Neutron stars Collisions Across the universe Acronimo BHianca per il periodo 01/07/2023 - 31/12/2024, compenso pari a € 94.167,28 (doc 9); b) del verbale n. 4/2025 del 8.4.2025, prot n. 1182 del 15.4.2025 della riunione del Consiglio di Dipartimento di Fisica, ove e nella parte in cui, preso atto della disposizione dell’Ufficio Ricerca Internazionale di Ateneo con nota del 10/03/2025 acquisita al Prot. 1068 del 07/04/2025, ha rinviato, a maggioranza, l’esame della suddetta istanza della ricorrente sollecitando l’Amministrazione Generale a fornire ulteriori aggiornamenti e indicazioni in merito (doc 10); c) del presupposto atto dell’Ufficio Ricerca Internazionale di Ateneo di cui alla nota del 10/03/2025 (acquisita al Prot. 1068 del 07/04/2025), ad oggi sconosciuto alla ricorrente, di sospensione della procedura di premialità per i progetti europei e internazionali; d) della nota dell’Amministrazione Generale del 3.6.2025 prot n. 1594, con cui la stessa ha ritenuto opportuno sottoporre ad Audit gli incentivi su progetti ancora in corso per avere una non meglio specificata “certificazione” di terza parte (doc 11); e) di tutti gli atti e provvedimenti presupposti, consequenziali o comunque connessi, anche allo stato non conosciuti dalla ricorrente, con espressa riserva di proporre ulteriori motivi aggiunti f) nonché per quanto occorrer possa, ovvero ove non sia altrimenti interpretabile, e nei limiti dell’interesse fatto valere in giudizio dalla ricorrente, del Regolamento sui programmi di ricerca dell’Unione Europea e internazionali dell’Università degli Studi di Roma Tor Vergata approvato con decreto del Rettore n. 1754/2025 prot n. 28494 del 19.5.2025 (doc 12) ove e nella parte in cui possa essere interpretato in senso lesivo per la ricorrente ovvero nel senso che i compensi incentivanti alla stessa spettanti in base al Programma Quadro di Ricerca e Sviluppo Tecnologico dell’UE H2020 – programma soggetto a puntuale rendicontazione Identificazione della Call: ERC-2020-COG - acronimo: BHianca - titolo del progetto: Black Hole Interactions and Neutron stars Collisions Across the universe - num. contratto: 101002761 Macroarea di Scienze MM.FF.NN. Dipartimento di Fisica - CUP: E55F20001260006 - Durata: 60 mesi - Data inizio: 01 Gennaio 2022, siano liquidati in base alle disposizioni di cui all’art. 8 del predetto Regolamento entrato in vigore in data 20.5.2025 successivamente alla stipula da parte dell’Università del contratto di cui al citato Programma Quadro di Ricerca nonché per l’accertamento: del diritto della ricorrente all’erogazione dei compensi incentivanti già maturati espressamente indicati dal Consiglio di Dipartimento di Fisica dell’Università degli studi di Roma Tor Vergata nei richiamati verbali nella misura pari ad euro 94.167,28, corrispondenti ad un totale di 1968 ore dalla stessa lavorate in qualità di Principal Investigator sul progetto BHianca nel periodo 01/07/2023 - 31/12/2024, in relazione ai quale l’Università resistente ha già ottenuto il rimborso del relativo costo dai competenti organi dell’Unione europea in relazione al finanziamento approvato a seguito della seconda rendicontazione per il periodo 01/07/2023-31/12/2024 pari a 300.601,10 euro (trecentomilaseicentouno/10 euro), di cui 195.699,52 euro di spese di personale e 60.120,22 euro di overhead, con specifica che sul progetto sono state rendicontati un totale di 94.167,28 euro per il rimborso del tempo produttivo della Prof.ssa Eleonora Troja, costo documentabile e calcolabile dai diari delle attività (time sheets) che sono stati predisposti in sede di rendicontazione allegati ai predetti verbali e per la condanna dell’Università resistente alla corresponsione in favore della ricorrente della suddetta somma di euro 94.167,28, corrispondenti ad un totale di 1968 ore dalla stessa lavorate in qualità di Principal Investigator sul progetto BHianca nel periodo 01/07/2023 - 31/12/2024, in relazione ai quale l’Università resistente ha già ottenuto il rimborso del relativo costo dai competenti organi dell’Unione europea in relazione al suddetto finanziamento, con adozione di ogni provvedimento conseguente, nonché per la declaratoria dell’obbligo dell’Università resistente di porre in essere tutti gli atti conseguenziali, al fine di consentire alla ricorrente di conseguire l’attribuzione della suddetta somma, oltre interessi e rivalutazione come per legge.