Regolamento (UE) 2017/488

Modifica del regime sanzionatorio UE relativo alla Libia

Il regolamento (UE) 2017/488 del Consiglio modifica il regolamento (UE) 2016/44, che aveva consolidato la disciplina delle misure restrittive in considerazione della situazione in Libia. L’intervento normativo nasce dall’esigenza, evidenziata nei considerando, di reintrodurre espressamente nel testo vigente il potere del Consiglio di adeguare gli allegati alle decisioni del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite o del comitato delle sanzioni.

Contesto e finalità della modifica

Il regolamento chiarisce che, nel precedente regime del regolamento (UE) n. 204/2011, esisteva una base espressa per modificare l’allegato VI in seguito alle decisioni ONU competenti, ma tale previsione non era stata riportata nel regolamento (UE) 2016/44. Il regolamento in esame corregge quindi questa omissione, assicurando la coerenza operativa del sistema sanzionatorio europeo e il rapido recepimento degli aggiornamenti ONU.

Ambito soggettivo e oggettivo

La disciplina riguarda persone fisiche e giuridiche, entità e organismi che possono essere inseriti o rimossi dagli elenchi sanzionatori collegati al regime Libia. Gli allegati coinvolti sono l’allegato II, l’allegato III e l’allegato VI del regolamento (UE) 2016/44. Il regolamento non introduce nuove categorie sostanziali di sanzioni, ma disciplina il meccanismo di aggiornamento degli elenchi e gli adempimenti procedurali connessi.

Inserimento negli elenchi e aggiornamento degli allegati

Il nuovo articolo 21 prevede che, quando il Consiglio di sicurezza o il comitato delle sanzioni inserisce un soggetto nell’elenco, il Consiglio dell’Unione europea debba riflettere tale decisione negli allegati II o VI. Inoltre, quando il Consiglio decide di applicare a un soggetto le misure di cui all’articolo 6, paragrafo 2, deve modificare l’allegato III in modo coerente. La norma assicura quindi il collegamento tra le decisioni internazionali e l’esecuzione a livello UE.

Garanzie procedurali per i soggetti interessati

Il Consiglio è tenuto a trasmettere la decisione e i motivi dell’inserimento all’interessato, direttamente se l’indirizzo è noto, oppure mediante pubblicazione di un avviso. In tal modo deve essere garantita la possibilità di presentare osservazioni. Se vengono presentate osservazioni o emergono nuove prove sostanziali, il Consiglio deve riesaminare la propria decisione e informare nuovamente il soggetto interessato.

Depennamento, rettifica dei dati e riesame periodico

Qualora il Consiglio di sicurezza o il comitato delle sanzioni depenni un soggetto dall’elenco, oppure modifichi i dati identificativi di una persona, entità o organismo elencato, il Consiglio dell’Unione europea deve aggiornare di conseguenza gli allegati II o VI. Inoltre, l’elenco di cui all’allegato III deve essere riesaminato periodicamente e comunque almeno ogni dodici mesi.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come atto di portata generale, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.