Regolamento (UE) 2024/2861

Regolamento di esecuzione (UE) 2024/2861: strumenti tecnici per la comunicazione al pubblico delle informazioni privilegiate e per la notifica del ritardo

Il regolamento stabilisce norme tecniche di attuazione del regolamento (UE) 2023/1114 sui mercati delle cripto-attività, con specifico riferimento alle modalità di comunicazione al pubblico delle informazioni privilegiate e alla gestione della loro eventuale divulgazione tardiva. L’impostazione è orientata a massimizzare diffusione, accessibilità e verificabilità dell’informazione, preservandone al contempo integrità, completezza e riservatezza.

Finalità e contesto regolatorio

Dai considerando emerge l’esigenza di assicurare che le informazioni privilegiate raggiungano il maggior numero possibile di investitori e siano facilmente verificabili. Per questo il regolamento privilegia la pubblicazione su siti web dedicati, la diffusione tramite media su cui il pubblico fa ragionevole affidamento e l’uso di strumenti elettronici che consentano tracciabilità, conservazione e rapida consultazione delle informazioni.

Ambito soggettivo e oggettivo

Le disposizioni riguardano gli emittenti, gli offerenti e le persone che chiedono l’ammissione alla negoziazione di cripto-attività. Sono coinvolte anche le autorità competenti, che ricevono le notifiche sul ritardo di divulgazione e possono utilizzare i dati trasmessi per verifiche o indagini in materia di abuso di mercato. Il regolamento opera in relazione alle informazioni privilegiate di cui all’articolo 87 del regolamento (UE) 2023/1114 e al ritardo di divulgazione disciplinato dall’articolo 88 di tale atto.

Diffusione delle informazioni privilegiate

L’articolo 1 impone l’uso di strumenti tecnici che consentano una diffusione:

• non discriminatoria,
• gratuita,
• simultanea in tutta l’Unione.

La diffusione deve avvenire verso mezzi di informazione sui quali il pubblico fa ragionevole affidamento, che possono comprendere:

• mezzi di informazione tradizionali,
• social media che consentono la pubblicazione scritta,
• piattaforme basate sul web che raccolgono e diffondono notizie relative alle cripto-attività.

Le informazioni privilegiate relative a cripto-attività ammesse alla negoziazione su una piattaforma possono essere pubblicate anche sul sito web della piattaforma, se questa opzione è resa disponibile dall’infrastruttura di negoziazione.

Limiti all’uso di social media e piattaforme web

La diffusione tramite social media o piattaforme web è ammessa solo se tali canali garantiscono accessibilità a tutti gli utenti e non subordinano l’accesso a modalità limitative. La pubblicazione deve contenere un link alla dichiarazione scritta pubblicata sul sito web dell’emittente, dell’offerente o del richiedente, in modo da consentire un agevole rinvio alla fonte ufficiale.

Inoltre, per ogni diffusione tramite tali canali devono essere chiaramente indicati:

• la natura privilegiata delle informazioni,
• l’identità dell’emittente, dell’offerente o del soggetto che chiede l’ammissione alla negoziazione,
• l’identità del notificante, con nome, cognome e posizione,
• l’oggetto delle informazioni privilegiate,
• la data e l’ora della diffusione.

Il regolamento specifica che, ai fini dell’articolo 1, per social media si intende un servizio di social network online ai sensi del regolamento (UE) 2022/1925, mentre per piattaforme basate sul web si intendono piattaforme online accessibili gratuitamente e su base non discriminatoria, funzionali a promuovere decisioni di investimento informate.

Pubblicazione sul sito web dell’emittente, dell’offerente o del richiedente

L’articolo 2 disciplina la pubblicazione centralizzata sul sito web del soggetto interessato. Le informazioni privilegiate devono essere diffuse in forma di dichiarazione scritta scaricabile e il testo deve essere chiaro, preciso e non fuorviante.

Il sito web deve:

• essere accessibile gratuitamente e senza discriminazioni,
• contenere una sezione facilmente identificabile dedicata alle informazioni privilegiate,
• indicare data e ora della divulgazione,
• presentare le divulgazioni in ordine cronologico,
• riportare le informazioni nella lingua del White Paper sulla cripto-attività e, ove possibile, in una lingua comunemente usata nella finanza internazionale,
• consentire la ricezione di avvisi via e-mail, messaggio o finestra a comparsa per segnalare nuove pubblicazioni.

I considerando precisano inoltre che le informazioni pubblicate devono essere scaricabili, così da poterne conservare una copia locale e facilitarne l’ulteriore diffusione da parte di terzi.

Ritardo della divulgazione: requisiti tecnici e documentazione

L’articolo 3 disciplina gli strumenti tecnici necessari quando l’emittente, l’offerente o il richiedente decide di ritardare la divulgazione al pubblico ai sensi dell’articolo 88, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2023/1114. Gli strumenti devono garantire accessibilità, leggibilità e conservazione su supporto durevole delle informazioni rilevanti.

Devono essere registrati almeno:

• la data e l’ora della prima esistenza dell’informazione privilegiata,
• la data e l’ora della decisione di ritardare la divulgazione,
• la data e l’ora della probabile divulgazione,
• le funzioni delle persone responsabili della decisione di ritardo, del monitoraggio delle condizioni, della successiva divulgazione e della comunicazione all’autorità competente,
• la prova del soddisfacimento iniziale delle condizioni di cui all’articolo 88, paragrafo 2, e di ogni successiva modifica,
• le barriere informative interne ed esterne adottate,
• le misure previste qualora la riservatezza non sia più garantita.

È chiarito che per supporto durevole si intende qualsiasi strumento che permetta la memorizzazione per un periodo adeguato e la riproduzione inalterata delle informazioni.

Notifica del ritardo all’autorità competente

La notifica del ritardo deve essere effettuata per iscritto tramite un apposito punto di contatto istituito o designato dall’autorità competente e usando i mezzi elettronici da essa indicati. Tali mezzi devono garantire che la trasmissione non comprometta completezza, integrità e riservatezza delle informazioni.

La notifica deve contenere:

• l’identità dell’emittente, dell’offerente o del richiedente, con eventuale denominazione legale completa,
• l’identità del notificante, con nome, cognome e posizione,
• il contatto per la notifica, inclusi indirizzo e-mail e numero di telefono professionali,
• l’identificazione delle informazioni privilegiate oggetto di ritardo, compresi titolo della dichiarazione, eventuale numero di riferimento, data e ora della divulgazione al pubblico,
• la data e l’ora della decisione di ritardo,
• le funzioni delle persone responsabili della decisione di ritardo.

Se la spiegazione scritta del ritardo è richiesta solo in un momento successivo dall’autorità competente, il mezzo elettronico deve comunque consentire di trasmettere le medesime informazioni e di includere identità e recapiti delle persone coinvolte.

Le autorità competenti devono pubblicare sul proprio sito web l’indicazione del punto di contatto e dei mezzi elettronici da utilizzare.

Entrata in vigore e applicabilità

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Trattandosi di regolamento di esecuzione, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro.