Ordinanza n. 4215/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 6

Esito

La controversia

Nel giudizio d’appello è controversa la quantificazione del danno subito dall’imprenditore agricolo in relazione alla gestione e collocazione di terriccio vegetale e materiale inquinato derivante dalle attività connesse alla realizzazione della Galleria di Base del Brennero. Il Consiglio di Stato aveva disposto una verificazione per accertare, tra l’altro, quale fosse la misura stimata del danno. Il verificatore ha depositato una relazione finale senza rispondere allo specifico quesito sulla quantificazione del danno. La Sezione aveva quindi ordinato al verificatore di completare l’indagine, tenendo conto della perdita media di 25 cm di terriccio, della superficie del cumulo e del relativo volume utile alla coltivazione, nonché di rispondere all’obiezione della società resistente circa la possibilità di recuperare pressoché integralmente la parte centrale del cumulo, ritenuta potenzialmente sufficiente rispetto alla pretesa di 7.500 m³. Il verificatore non ha depositato le risposte nel termine assegnato; il documento inserito successivamente sulla piattaforma telematica consisteva soltanto nel modulo di deposito, privo dell’elaborato richiesto.

La decisione

Il Consiglio di Stato ha disposto un ulteriore incombente istruttorio, ordinando al verificatore di depositare, in forma leggibile sulla piattaforma del processo telematico o presso la segreteria della Sezione, le risposte ai quesiti già formulati con la precedente ordinanza. Il Collegio ha precisato che l’invio informale di un documento alle parti tramite PEC non sostituisce il deposito rituale richiesto dal giudice e non consente al Collegio di conoscere formalmente il contenuto dell’elaborato. Ogni altra decisione in rito, nel merito e sulle spese è stata sospesa. L’udienza pubblica di discussione del merito è stata fissata per il 15 ottobre 2026, mentre il termine per il deposito dell’elaborato è stato fissato al 5 giugno 2026.

Massime di principio

• Quando il giudice amministrativo dispone una verificazione per acquisire elementi tecnici decisivi ai fini della quantificazione del danno, il verificatore deve rispondere puntualmente a tutti i quesiti formulati nell’ordinanza istruttoria, inclusi quelli espressamente richiamati in un successivo provvedimento.
• La trasmissione informale alle parti, mediante PEC, dell’elaborato del verificatore non sostituisce il deposito rituale presso la segreteria del giudice o sulla piattaforma del processo amministrativo telematico; il documento non ritualmente depositato non può essere considerato formalmente acquisito dal Collegio.
• In presenza di una relazione di verificazione incompleta e di un deposito privo dell’elaborato richiesto, il giudice può disporre il completamento dell’incombente istruttorio e rinviare la decisione sul rito, sul merito e sulle spese.

Come è indicizzato