Sentenza n. 3279/2026 - Napoli, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente, partecipante alla procedura aperta per l'affidamento della concessione dei lavori di restauro, risanamento conservativo e rifunzionalizzazione dell'edificio denominato “Ex Casa del Custode e Serre”, sito nella Villa Floridiana di Napoli, ha impugnato il provvedimento con cui l'Amministrazione aveva trasmesso solo parzialmente la documentazione amministrativa, tecnica ed economica prodotta dal concorrente controinteressato. Ha inoltre contestato il provvedimento, non meglio individuato negli estremi, con cui era stata accolta l'istanza di oscuramento presentata dal controinteressato, chiedendo la declaratoria del diritto all'accesso integrale ai sensi dell'art. 116, comma 1, c.p.a. Nel corso del giudizio la ricorrente ha dichiarato di avere ricevuto tutta la documentazione richiesta, depositata dall'Amministrazione in un distinto giudizio avente a oggetto gli esiti della gara, e ha quindi riconosciuto la sopravvenuta carenza di interesse alla decisione.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse, poiché la ricorrente ha riconosciuto di avere già ottenuto integralmente la documentazione richiesta. La domanda di accesso non era più attuale al momento della decisione. Il Collegio ha tuttavia condannato in solido l'Amministrazione resistente e il controinteressato al pagamento delle spese di lite, rilevando che l'accesso pieno era stato consentito solo dopo la proposizione del ricorso e che, pertanto, la sopravvenuta soddisfazione della pretesa non eliminava la ragione della condanna alle spese. Le spese sono state liquidate in euro 1.000,00, oltre spese generali al 15%, IVA e CPA, nonché al rimborso del contributo unificato se versato.

Norme richiamate

• art. 116, comma 1, c.p.a.

  Disciplina il rito per la tutela giurisdizionale del diritto di accesso; il ricorso è stato proposto ai sensi di tale disposizione.

Massime di principio

• La sopravvenuta integrale ostensione dei documenti richiesti determina la sopravvenuta carenza di interesse e rende improcedibile il ricorso per l'accesso, anche quando l'ostensione avvenga nel corso di un distinto giudizio.
• Quando l'Amministrazione consente l'accesso pieno solo dopo la proposizione del ricorso, la sopravvenuta improcedibilità non impedisce la condanna alle spese dell'Amministrazione; la medesima condanna può riguardare in solido anche il controinteressato che abbia resistito al ricorso.

Come è indicizzato