Sentenza del 11/12/2017 n. 6827 - Comm. Trib. Prov. Milano

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la legittimità dell'avviso di accertamento Ici per omessa o insufficiente motivazione. L'atto si limitava a riportare dati descrittivi e identificativi dell'immobile, quali la percentuale di tassazione, la percentuale di possesso e il numero del foglio catastale, senza indicare il criterio utilizzato per determinare o valorizzare la base imponibile. Tale carenza impediva al contribuente di comprendere la pretesa tributaria e di esercitare pienamente il proprio diritto di difesa.

Norme richiamate

• Principio di motivazione degli atti tributari e diritto di difesa

  L'avviso di accertamento deve esporre gli elementi di fatto e i criteri giuridici e estimativi posti a fondamento della pretesa, in modo da consentire al contribuente di comprenderla e contestarla efficacemente. La mera indicazione di dati identificativi o percentuali non soddisfa tale requisito se manca la spiegazione del criterio di valorizzazione del bene.

• Normativa Ici sulla determinazione della base imponibile

  La determinazione dell'imposta richiede l'individuazione della corretta base imponibile secondo il valore catastale o altro criterio previsto dalla legge. L'ente deve rendere conoscibile nell'avviso il percorso seguito per arrivare al valore e all'importo richiesto.

Massime di principio

• Un avviso tributario è illegittimo per difetto di motivazione quando non permette al contribuente di ricostruire come l'amministrazione sia arrivata alla somma richiesta.
• L'indicazione di dati catastali, percentuali di possesso o aliquote non sostituisce la spiegazione del criterio con cui è stata determinata la base imponibile.
• Per rispettare il diritto di difesa, l'atto deve indicare almeno il bene oggetto di imposizione, il valore imponibile applicato, il metodo di calcolo e i presupposti normativi della pretesa.
• In casi analoghi, il contribuente può contestare l'avviso evidenziando in modo specifico quali passaggi del calcolo risultano oscuri o mancanti e come tale omissione gli impedisca di verificare la correttezza dell'imposta.