Circolare numero 189 del 19-10-2016

Convenzione INPS-CONF.A.L.P. per la riscossione dei contributi associativi

La circolare dà conto della convenzione stipulata il 3 agosto 2016 tra INPS e Confederazione delle Associazioni di Lavoratori e Pensionati (CONF.A.L.P.) per la riscossione dei contributi associativi relativi alle aziende assuntrici di manodopera e ai piccoli coloni e compartecipanti familiari (p.c.c.f.). Il documento disciplina le modalità operative della riscossione, la gestione delle deleghe sindacali, i profili economici, le clausole di salvaguardia, la protezione dei dati personali, la durata del rapporto convenzionale e le relative scritture contabili.

Ambito della convenzione e modalità di riscossione

La convenzione è stipulata ai sensi dell’art. 11 della legge 12 marzo 1968, n. 334, ed è stata approvata con determinazione presidenziale n. 182/2015. La riscossione del contributo associativo avviene congiuntamente a quella dei contributi obbligatori e con le stesse modalità previste per questi ultimi. Nell’avviso di pagamento inviato ai contribuenti, l’Istituto indica l’importo della quota associativa e l’associazione destinataria.

La circolare precisa che la riscossione insieme ai contributi obbligatori non incide sulla natura volontaria del contributo associativo. Ne consegue che per l’INPS non sussiste alcun obbligo di esazione coattiva della quota associativa.

Gestione delle deleghe alla riscossione

L’associazione, sotto la propria responsabilità, deve trasmettere all’INPS Direzione centrale sistemi informativi e tecnologici, tramite Internet e attraverso il portale "Servizi per l’agricoltura – gestione deleghe sindacali", i dati identificativi degli associati per i quali chiede la riscossione del contributo sulla base delle deleghe ricevute. Deve inoltre comunicare i nominativi di coloro che abbiano revocato l’adesione o dichiarato di non voler più versare la quota associativa.

Contestualmente all’inserimento dei dati nel portale, l’associazione deve far pervenire alla struttura INPS territorialmente competente le corrispondenti deleghe cartacee, corredate di copia del documento di identità e sottoscritte dagli associati secondo il fac-simile concordato con l’INPS. Le strutture territoriali procedono alla validazione delle deleghe acquisite tramite il portale, verificandole con la documentazione cartacea ricevuta.

Se pervengono due o più deleghe dello stesso soggetto a favore di associazioni sindacali diverse, ha efficacia la prima delega pervenuta all’ufficio INPS territorialmente competente. Fa eccezione l’ipotesi in cui la delega successiva contenga una revoca espressa di quella già acquisita.

Revoca della delega e rapporti tra associato e associazione

La convenzione ribadisce che il rapporto di associazione intercorre esclusivamente tra l’associato e l’associazione. Di conseguenza, ogni comunicazione dell’associato relativa a tale rapporto deve essere indirizzata all’associazione competente.

Se l’INPS riceve direttamente dall’associato la comunicazione di revoca della delega alla riscossione della quota associativa, procede all’acquisizione della revoca. Il sistema convenzionale, dunque, ammette la gestione diretta della revoca da parte dell’Istituto quando la volontà del contribuente gli venga comunicata senza passare dall’associazione.

Costi del servizio

I costi del servizio di riscossione dei contributi associativi, già attualizzati con Determinazione commissariale n. 48 del 23 dicembre 2014, sono i seguenti:

• € 2,20 per la gestione delle nuove deleghe sindacali ed emissione della code line, con periodicità indicata come una tantum annuale;
• € 1,99 per la gestione delle revoche delle deleghe sindacali;
• € 0,17 per la gestione del singolo modello F24.

L’eventuale variazione annuale dei costi sarà oggetto di apposita comunicazione scritta. Dopo tale comunicazione, l’associazione ha facoltà di recedere dalla convenzione entro 60 giorni.

Clausole di salvaguardia, responsabilità e controversie

L’INPS è espressamente sollevato da ogni responsabilità derivante dall’applicazione della convenzione. In particolare, l’Istituto non risponde delle conseguenze di eventuali pignoramenti presso terzi eseguiti sulle somme oggetto della convenzione da creditori dell’associazione stipulante o di strutture ad essa associate, anche quando tali pignoramenti siano in corso o già eseguiti alla data di stipula.

In caso di controversie sull’effettivo e valido rilascio della delega, se l’associazione risulta soccombente nel giudizio dovrà rimborsare all’interessato la ritenuta operata. Inoltre, l’associazione stipulante si impegna a ristorare l’INPS delle spese sostenute in caso di controversie giudiziarie relative a questioni attinenti o comunque connesse ai rapporti tra gli associati e l’associazione, dietro presentazione di nota specifica.

L’Istituto si riserva la facoltà di sospendere l’efficacia della convenzione qualora sorgano contestazioni sull’uso della denominazione, dell’acronimo o del logo dell’associazione, sul legittimo esercizio dei poteri statutari, oppure in caso di perdita dei requisiti prescritti dalla legge per accedere alla stipula. Resta inoltre fermo il potere di recesso unilaterale dell’INPS nei casi in cui siano rilevabili pregiudizi, irregolarità o conflitti di interesse a danno dell’Istituto.

Protezione dei dati personali

Le parti si impegnano a osservare le disposizioni del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, con particolare riguardo alla sicurezza dei dati, agli adempimenti e alle responsabilità verso gli interessati, i terzi e il Garante per la protezione dei dati personali.

Durata della convenzione, rinnovo e recesso

La convenzione ha validità fino al 31 dicembre del terzo anno successivo alla data di sottoscrizione. L’associazione deve presentare domanda di rinnovo almeno sei mesi prima della scadenza, tramite posta elettronica certificata (PEC) o lettera raccomandata con avviso di ricevimento. In assenza della richiesta, la convenzione cessa automaticamente di avere validità ed efficacia alla scadenza, senza necessità di ulteriori atti o comunicazioni.

Resta salva la facoltà di recesso di ciascuna delle parti, da esercitare con apposita comunicazione scritta da inviare all’altra parte mediante raccomandata A/R oppure PEC. L’associazione si impegna inoltre a comunicare tempestivamente, con le modalità telematiche indicate dall’Istituto, ogni variazione delle proprie generalità identificative e dei poteri di rappresentanza, trasmettendo l’eventuale documentazione di supporto.

Nella circolare è indicata anche la sede del sindacato CONF.A.L.P., situata in Via Pizzi n. 7, Barletta (BT).

Istruzioni contabili

Ai fini della rilevazione contabile delle trattenute per i contributi associativi riscossi per conto di CONF.A.L.P., viene istituito il conto GPN25174, denominato per i contributi associativi delle aziende assuntrici di manodopera e dei piccoli coloni e compartecipanti familiari riscossi per conto del sindacato.

Sono inoltre istituiti i seguenti conti per il completamento delle operazioni contabili da parte della Direzione Generale:

• GPN35174, per l’accreditamento dei contributi associativi riscossi per conto di CONF.A.L.P.;
• GPN11174, quale debito verso CONF.A.L.P. per i contributi associativi riscossi per suo conto.

La tenuta e la definizione dei rapporti finanziari con il sindacato sono affidate direttamente alla Sede centrale – Direzione centrale bilanci e servizi fiscali. La variazione al piano dei conti è riportata nell’allegato n. 2.