Circolare numero 187 del 06-10-2016

Nuova definizione dell’incremento dell’addizionale comunale sui diritti di imbarco passeggeri

La circolare interviene sulla disciplina dell’incremento dell’addizionale comunale sui diritti di imbarco dei passeggeri sugli aeromobili, richiamando gli effetti del decreto interministeriale n. 357 del 29 ottobre 2015 e della successiva sospensione prevista dal D.L. n. 113/2016. Vengono inoltre fornite istruzioni operative per la denuncia UniEmens e confermate le regole contabili di ripartizione delle somme.

Quadro normativo e misura dell’incremento

Il decreto interministeriale n. 357 del 29 ottobre 2015, in vigore dal 1° gennaio 2016, ha fissato la misura dell’incremento dell’addizionale comunale sui diritti di imbarco destinata all’Inps in:

• 2,50 euro per l’anno 2016;
• 2,42 euro per l’anno 2017;
• 2,34 euro per l’anno 2018.

Tale incremento è collegato al finanziamento dell’onere derivante dall’applicazione delle disposizioni richiamate dall’articolo 13, comma 21, del D.L. n. 145/2013, convertito dalla legge n. 9/2014.

Successivamente, l’articolo 13-ter del D.L. n. 113/2016, introdotto dalla legge di conversione n. 160/2016, ha sospeso l’applicazione dell’incremento per il periodo dal 1° settembre al 31 dicembre 2016.

Importi dovuti per gli imbarchi del periodo settembre-dicembre 2016

Per gli imbarchi relativi al periodo settembre-dicembre 2016, le società di gestione aeroportuale devono riversare all’Inps gli importi riscossi a titolo di incremento dell’addizionale passeggeri pari a:

• 3 euro per passeggero, ai sensi dell’art. 6-quater, comma 2, del D.L. n. 7/2005;
• 2 euro per passeggero, ai sensi dell’art. 4, comma 75, della legge n. 92/2012.

La somma complessiva riferita a tali imbarchi è quindi pari a 5 euro per ogni imbarco.

Istruzioni per la denuncia UniEmens

Le società di gestione aeroportuale devono esporre nel flusso UniEmens le somme relative agli imbarchi da settembre 2016 utilizzando il codice causale M402, già in uso, che assume il nuovo significato di: "Incremento dell’addizionale comunale sui diritti di imbarco passeggeri per il versamento delle somme a debito relative ad imbarchi da luglio 2013 a dicembre 2015 e da settembre 2016 (D.L. 7/2005 e L. 92/2012)".

In particolare:

• va valorizzato il codice causale M402;
• va indicato l’importo da versare;
• le somme denunciate sono quelle riscosse nel mese oggetto di denuncia e riferite agli imbarchi del periodo considerato.

Trattamento dei periodi pregressi

La circolare riepiloga anche le modalità di denuncia degli importi relativi a periodi precedenti:

• per imbarchi dal 1° luglio 2013 al 31 dicembre 2015 continua a essere utilizzato il codice M402, con importi pari a 5 euro per imbarco;
• per imbarchi anteriori al 1° luglio 2013 resta il codice M403, con importi pari a 3 euro per imbarco;
• per imbarchi da gennaio ad agosto 2016 si continua ad applicare la circolare n. 39/2016, con codice M405 e importi pari a 7,5 euro per imbarco.

Trattenuta per spese di riscossione

Viene ribadito che, sulle somme riscosse dal 18 luglio 2012, le società di gestione aeroportuale hanno diritto a trattenere lo 0,25% del gettito per spese di riscossione e comunicazione.

Istruzioni contabili e ripartizione delle somme

In conseguenza della sospensione dell’incremento per il periodo 1° settembre-31 dicembre 2016, restano confermate le istruzioni contabili già fornite, da ultimo, nella circolare n. 39 del 23 febbraio 2016.

La procedura informatica di ripartizione contabile dei DM continua a imputare le somme denunciate con il codice M402 ai conti GVR24111 e GAU24111, secondo le rispettive percentuali di competenza, nell’ambito:

• del Fondo di solidarietà per il settore del trasporto aereo e del sistema aeroportuale, ridenominato e adeguato al D.Lgs. n. 148/2015 e al D.I. n. 95269/2016;
• della Gestione degli oneri per il mantenimento del salario (GIAS).

Ulteriore incremento dal 1° gennaio 2019

La circolare segnala infine che il comma 5 dell’articolo 13-ter del D.L. n. 113/2016, introdotto dalla legge n. 160/2016, ha previsto dal 1° gennaio 2019 un ulteriore incremento dell’addizionale comunale sui diritti di imbarco passeggeri pari a 0,32 euro. Il relativo gettito è destinato a finanziare il Fondo di solidarietà per il settore del trasporto aereo e del sistema aeroportuale.