Circolare numero 153 del 08-08-2016

Convenzione INPS-CONF.E.L.P. per la riscossione dei contributi di assistenza contrattuale

La circolare illustra la disciplina applicativa della convenzione stipulata tra INPS e Confederazione Europea Lavoratori e Pensionati (CONF.E.L.P.) per la riscossione dei contributi di assistenza contrattuale dovuti dalle imprese aderenti. Il documento chiarisce il quadro convenzionale, le modalità di incasso tramite UNIEMENS, i rapporti economici tra INPS e associazione, nonché le istruzioni operative e contabili per la gestione delle somme riscosse.

Quadro normativo e natura dell’operazione

La convenzione è stata stipulata il 6 luglio 2016 ed è richiamata come approvata con determinazione commissariale n. 130 del 30 luglio 2014, nell’ambito della legge 4 giugno 1973, n. 311. La riscossione dei contributi di assistenza contrattuale stabiliti dai contratti di lavoro avviene unitamente a quella dei contributi obbligatori dovuti all’INPS, con le stesse modalità e periodicità previste dal D.M. 5 febbraio 1969 e successive modifiche.

La circolare precisa tuttavia che la riscossione congiunta non trasforma il contributo associativo in un prelievo obbligatorio: il contributo mantiene natura volontaria e l’INPS resta escluso da qualsiasi obbligo di esazione coattiva.

Misura del contributo e criterio di imputazione

Ai fini della convenzione, l’INPS considera versato soltanto l’importo indicato dal datore di lavoro nel flusso UNIEMENS. Se il datore di lavoro non versa integralmente i contributi obbligatori entro le scadenze previste, la quota destinata all’assistenza contrattuale viene imputata a scomputo del debito per contributi previdenziali e dei relativi oneri accessori.

L’Istituto non effettua controlli o interventi diretti nei confronti dei datori di lavoro in relazione ai versamenti oggetto della convenzione.

Corrispettivo del servizio e oneri a carico dell’associazione

Per il servizio di riscossione è previsto un costo di euro 0,17 per ciascun UNIEMENS. La variazione annuale dei costi sarà comunicata per iscritto all’associazione; da tale comunicazione decorre la facoltà di recesso dell’associazione entro 60 giorni.

Tutti gli ulteriori oneri, compresi quelli fiscali, restano a carico dell’associazione.

Modalità di riversamento delle somme alla CONF.E.L.P.

L’INPS versa alla sede nazionale dell’associazione le somme riscosse a titolo di contributo di assistenza contrattuale, al netto dei costi di servizio, entro la fine del mese successivo a quello di elaborazione dell’UNIEMENS. Non sono riconosciuti interessi né altri titoli aggiuntivi.

Le strutture periferiche devono mettere a disposizione dell’associazione i dati delle imprese che hanno versato il contributo, con indicazione del periodo contributivo e dell’importo versato. Se l’acconto periodico risulta inferiore a euro 50,00, le somme vengono accantonate fino al raggiungimento di un importo almeno pari a euro 50,00.

Clausole di salvaguardia e rapporti di responsabilità

La circolare contiene un’articolata clausola di esonero da responsabilità a favore dell’INPS. L’Istituto non risponde verso le imprese aderenti, verso terzi o verso chiunque per effetti derivanti dall’applicazione della convenzione. In particolare, è esonerato da responsabilità anche in caso di pignoramenti presso terzi promossi da creditori dell’associazione o di strutture ad essa collegate, compresi quelli già in corso alla data di stipula.

L’INPS è inoltre dichiarato estraneo ai rapporti tra associati e associazione, inclusa l’eventuale restituzione delle somme versate dalle imprese. L’associazione si impegna a rimborsare all’Istituto le spese sostenute qualora l’INPS sia convenuto o chiamato in giudizio in controversie collegate a tali rapporti, con quantificazione secondo la normativa vigente sui compensi professionali.

L’Istituto si riserva inoltre la facoltà di sospendere l’efficacia della convenzione in presenza di contestazioni sull’uso di denominazione, acronimo o logo, sul legittimo esercizio dei poteri statutari, per perdita dei requisiti di legge o per sopravvenute esigenze normative. Resta anche salva la facoltà di recesso unilaterale in presenza di pregiudizi, irregolarità o conflitti di interesse a danno dell’INPS.

Durata, rinnovo e recesso

La convenzione è valida fino al 31 dicembre 2016. Il rinnovo deve essere richiesto all’INPS almeno 90 giorni prima della scadenza, tramite raccomandata con avviso di ricevimento o PEC. In assenza di richiesta, la convenzione cessa automaticamente alla data di scadenza senza ulteriori atti o comunicazioni.

Resta ferma la facoltà di recesso di ciascuna parte, esercitabile con preavviso di almeno 60 giorni, mediante raccomandata A/R o PEC. L’associazione deve inoltre comunicare tempestivamente eventuali variazioni delle proprie generalità identificative e dei poteri di rappresentanza.

Protezione dei dati personali

Le parti sono tenute all’osservanza del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, con particolare attenzione alla sicurezza dei dati e agli adempimenti verso gli interessati, i terzi e il Garante per la protezione dei dati personali.

Istruzioni operative e contabili

Alle imprese aderenti alla CONF.E.L.P. viene attribuito il codice di nuova istituzione "W439". Nel flusso UNIEMENS deve essere valorizzato il codice causale "W439", avente significato "Ass. Contr. Confederazione Europea Lavoratori e Pensionati (CONF.E.L.P.)", con il relativo elemento informativo previsto dalle procedure INPS.

I contributi esposti con tale codice sono imputati al conto di nuova istituzione GPA25568. Contestualmente, la procedura rileva il debito verso l’associazione con la scrittura in partita doppia GPA35568 a GPA11568, per un importo corrispondente a quello registrato in avere sul conto GPA25568. I saldi dei conti GPA25568 e GPA35568 devono sempre coincidere e possono essere movimentati con codice documento "95" solo tramite la procedura automatizzata di ripartizione.

Le sedi devono produrre la reportistica in triplice copia: una per le imprese che hanno versato il contributo, una per l’ufficio contabilità e una per l’archivio dell’ufficio amministrativo.

Trattamento contabile delle somme e rendicontazione annuale

Le somme riscosse vanno accreditate alla CONF.E.L.P. al netto del rimborso spese e dell’eventuale imposta di bollo. I pagamenti sono registrati in dare del conto GPA11568; le somme trattenute a titolo di rimborso spese sono registrate in avere del conto GPA24042, mentre l’eventuale imposta di bollo è registrata in avere del conto GPA25228.

L’eventuale saldo del conto GPA11568 risultante alla chiusura dell’esercizio deve essere riportato nel nuovo esercizio tramite la specifica procedura automatizzata.

Entro il 31 maggio dell’anno successivo a quello di riferimento delle elaborazioni delle denunce riscosse, le strutture territoriali devono trasmettere alla CONF.E.L.P. un rendiconto contenente: l’ammontare dei contributi riscossi relativi alle denunce elaborate nell’anno di riferimento, le somme corrisposte, le spese trattenute e l’imposta di bollo trattenuta.

Nell’allegato n. 2 sono indicati i conti di nuova istituzione GPA25568, GPA35568 e GPA11568.