Circolare numero 151 del 08-08-2016

Convenzione INPS-UNIPA Italia per la riscossione dei contributi di assistenza contrattuale

La circolare disciplina l’applicazione della convenzione stipulata tra INPS e UNIPA ITALIA per la riscossione, tramite UNIEMENS, dei contributi di assistenza contrattuale dovuti dalle imprese aderenti. Vengono definiti modalità di riscossione, costi del servizio, flussi di pagamento all’associazione, clausole di tutela dell’Istituto e istruzioni operative e contabili.

Ambito della convenzione e natura del contributo

La convenzione, richiamata come stipulata il 16 giugno 2016 e approvata con determinazione commissariale n. 130 del 30 luglio 2014, si fonda sulla legge 4 giugno 1973, n. 311. Il contributo di assistenza contrattuale viene riscosso dall’INPS insieme ai contributi obbligatori dovuti dai datori di lavoro, con le stesse modalità e periodicità previste dal D.M. 5 febbraio 1969 e successive modificazioni.

La circolare precisa che tale forma di riscossione congiunta non muta la natura volontaria del contributo associativo. Ne deriva che l’INPS non assume alcun obbligo di esazione coattiva del contributo stesso.

Misura del contributo e trattamento in caso di incapienza

L’INPS considera versato a titolo di contributo di assistenza contrattuale esclusivamente l’importo indicato dal datore di lavoro nell’UNIEMENS. Se il datore non versa integralmente i contributi obbligatori entro le scadenze previste dalla normativa vigente, la quota destinata al contributo associativo viene imputata a scomputo del debito per contributi previdenziali ed eventuali oneri accessori.

L’Istituto non svolge interventi diretti o attività di controllo nei confronti dei datori di lavoro in relazione al versamento di tali somme.

Costi del servizio e oneri a carico dell’associazione

Il costo del servizio di riscossione è stato attualizzato per l’anno 2015 con Determinazione commissariale n. 48 del 23 dicembre 2014. Per la convenzione in esame è previsto un costo pari a € 0,17 per ogni UNIEMENS.

Eventuali variazioni annuali dei costi sono comunicate per iscritto; dalla comunicazione decorre la facoltà dell’associazione di recedere entro 60 giorni. Restano inoltre a carico dell’associazione tutte le spese e ogni altro onere, anche fiscale, inerente alla convenzione.

Versamento delle somme all’associazione e soglia minima

L’INPS corrisponde alla sede nazionale dell’associazione le somme riscosse per contributi di assistenza contrattuale, al netto dei costi di riscossione, senza riconoscere interessi o altri titoli. Il pagamento avviene entro la fine del mese successivo a quello di elaborazione dell’UNIEMENS.

Le strutture periferiche mettono contestualmente a disposizione dell’associazione i dati delle imprese che hanno versato il contributo, con l’indicazione del periodo contributivo e dell’ammontare del versamento. Se l’importo dell’acconto periodico dovuto all’associazione è inferiore a € 50,00, le somme sono accantonate fino al raggiungimento di un importo almeno pari a tale soglia.

Clausole di esonero di responsabilità e tutela dell’INPS

L’INPS è esonerato da ogni responsabilità verso le imprese aderenti, verso terzi e in generale verso chiunque, per gli effetti derivanti dall’applicazione della convenzione. L’esonero riguarda anche i casi di pignoramento presso terzi da parte di creditori dell’associazione o di strutture ad essa associate, compresi i pignoramenti in corso o già eseguiti alla data della stipula.

L’Istituto è dichiarato estraneo ai rapporti tra associati e associazione, inclusi quelli concernenti l’eventuale restituzione delle somme versate. L’associazione si impegna inoltre a rimborsare all’INPS le spese sostenute se l’Istituto venga convenuto o chiamato in giudizio per controversie connesse a tali rapporti, nei limiti della normativa vigente sui compensi professionali.

La convenzione può essere sospesa dall’INPS in caso di contestazioni sull’uso della denominazione, dell’acronimo o del logo dell’associazione, sul legittimo esercizio dei poteri statutari, per perdita dei requisiti richiesti dalla legge o per sopravvenute disposizioni normative e regolamentari che rendano opportuno un nuovo testo. L’Istituto si riserva anche la facoltà di recesso unilaterale in presenza di pregiudizi, irregolarità o conflitti di interessi a suo danno.

Protezione dei dati personali

Le parti si impegnano al rispetto del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, con particolare attenzione alla sicurezza dei dati, agli adempimenti e alle responsabilità nei confronti degli interessati, dei terzi e del Garante per la protezione dei dati personali.

Durata della convenzione, rinnovo e recesso

La convenzione ha validità fino al 31 dicembre 2016. La richiesta di rinnovo deve essere presentata all’INPS almeno 90 giorni prima della scadenza, tramite raccomandata con avviso di ricevimento oppure PEC. In assenza di richiesta, la convenzione cessa automaticamente alla scadenza, senza ulteriori atti o comunicazioni.

È comunque riconosciuta a entrambe le parti la facoltà di recesso con preavviso di almeno 60 giorni, mediante raccomandata A/R o PEC. L’associazione deve inoltre comunicare tempestivamente, con le modalità telematiche indicate dall’Istituto, ogni variazione delle proprie generalità identificative e dei poteri di rappresentanza, producendo la relativa documentazione se richiesta.

Istruzioni operative nel flusso UNIEMENS

Alle imprese aderenti a UNIPA ITALIA viene attribuito il codice di nuova istituzione W441. Nel flusso UNIEMENS deve essere validato il nuovo codice causale W441, con il significato di contributo di assistenza contrattuale per UNIPA ITALIA e con il relativo elemento informativo previsto dalle procedure.

I contributi esposti dai datori di lavoro con tale codice sono imputati, in sede di specificazione contabile, al conto GPA25570 di nuova istituzione.

Istruzioni contabili, scritture e reportistica

A fronte dell’imputazione contabile, la procedura genera la scrittura in partita doppia GPA35570 a GPA11570 per un importo pari a quello registrato in avere sul conto GPA25570. I saldi dei conti GPA25570 e GPA35570 devono sempre concordare.

Per garantire la corrispondenza tra risultanze contabili e ripartizioni delle denunce contributive ricevute tramite UNIEMENS, i conti GPA25570 e GPA35570 devono essere movimentati con il codice documento 95 esclusivamente tramite la procedura automatizzata di ripartizione.

Le sedi devono stampare la reportistica prodotta dalla procedura in triplice copia: una copia per le imprese versanti, una per l’ufficio competente alla contabilità della sede e una da conservare agli atti dell’ufficio amministrativo. Le somme riscosse devono essere accreditate all’associazione al netto del rimborso spese e dell’eventuale imposta di bollo.

I pagamenti devono essere registrati in dare del conto GPA11570, mentre in avere devono essere imputate le somme trattenute a titolo di rimborso spese sul conto GPA24042 e, se dovuta, l’imposta di bollo sul conto GPA25228. L’eventuale saldo di GPA11570 a fine esercizio deve essere ripreso nel nuovo esercizio tramite la procedura automatizzata.

Rendiconto annuale alle strutture territoriali

Entro il 31 maggio dell’anno successivo a quello cui si riferiscono le elaborazioni delle denunce riscosse, le strutture territoriali devono predisporre e trasmettere a UNIPA ITALIA un rendiconto contenente: l’ammontare dei contributi riscossi relativi alle denunce elaborate nell’anno di riferimento per le quali sono state emesse le distinte alle imprese; l’ammontare delle somme corrisposte; l’ammontare delle spese trattenute e dell’eventuale imposta di bollo.

L’allegato n. 2 riporta i conti GPA25570, GPA35570 e GPA11570 di nuova istituzione.