Sentenza del 06/12/2016 n. 6518 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

La controversia riguarda l'individuazione del soggetto obbligato al pagamento della tassa automobilistica durante il periodo di vigenza di un contratto di leasing, con particolare riferimento ai rapporti sorti dopo il 15 agosto 2009 e conclusi prima del 1° gennaio 2016. In tale periodo, proprietario del veicolo e utilizzatore in leasing sono considerati obbligati in solido verso la Regione. L'ente può quindi chiedere il pagamento indifferentemente all'uno o all'altro, senza che sia possibile pretendere che venga preventivamente escusso l'altro coobbligato.

La decisione

La solidarietà tra proprietario e utilizzatore è stata riconosciuta per i rapporti rientranti nel periodo indicato. Il pagamento effettuato da uno dei coobbligati libera anche l'altro nei confronti della Regione. La società finanziaria o il proprietario che abbia pagato può successivamente esercitare il diritto di regresso previsto dall'art. 1299 c.c. nei confronti dell'utilizzatore, anche per l'intera somma, qualora il contratto ponga su quest'ultimo l'obbligo di sostenere integralmente la tassa automobilistica.

Norme richiamate

• Art. 7, legge n. 99/2009

  La disposizione disciplina il rapporto tra proprietario e utilizzatore del veicolo in leasing, ma, per il periodo considerato, non contiene un'espressa previsione di alternatività o solidarietà idonea a escludere la regola generale civilistica.

• Art. 1294 c.c.

  I condebitori sono tenuti in solido se dalla legge o dal titolo non risulta diversamente.

  In assenza di una diversa previsione legislativa o contrattuale opponibile all'ente impositore, i soggetti obbligati per la medesima prestazione sono responsabili solidalmente verso il creditore.

• Art. 1299 c.c.

  Il coobbligato solidale che paga l'intero debito può agire in regresso contro gli altri coobbligati, nei limiti della quota dovuta; nel caso descritto, il contratto può giustificare il regresso integrale verso l'utilizzatore.

Massime di principio

• Per i contratti di leasing sorti dopo il 15 agosto 2009 e conclusi prima del 1° gennaio 2016, la Regione può richiedere la tassa automobilistica sia al proprietario o concedente sia all'utilizzatore, senza dover rispettare un ordine di escussione.
• Il pagamento della tassa da parte di uno dei coobbligati estingue il debito tributario anche nei confronti dell'altro, ma non impedisce a chi ha pagato di chiedere il rimborso interno previsto dal contratto e dalle regole sul regresso.
• La clausola contrattuale che pone la tassa interamente a carico dell'utilizzatore opera principalmente nei rapporti interni tra concedente e utilizzatore e, di regola, non esclude la responsabilità solidale verso la Regione.
• La soluzione dipende dalla data di instaurazione e cessazione del leasing e dalla disciplina applicabile al periodo interessato; per contratti collocati in periodi diversi occorre verificare la normativa transitoria e le eventuali modifiche legislative.