R.R. Lombardia 5/2014

Regolamento sull’accesso alle aree e ai locali per il gioco d’azzardo lecito

Il regolamento regionale disciplina, nel territorio dell’Emilia-Romagna, criteri tecnici, modalità attuative e controlli relativi all’accesso alle sale da gioco d’azzardo lecito e alle aree dedicate agli apparecchi da gioco installati in esercizi con diversa attività prevalente. L’intervento attua la l.r. 21 ottobre 2013, n. 8, con finalità di prevenzione del gioco patologico e di tutela dell’ordine e della sicurezza pubblica.

Ambito di applicazione e definizioni

La disciplina riguarda due fattispecie:

• i locali destinati a sala da gioco d’azzardo lecito;
• le aree dedicate all’installazione di apparecchi per il gioco d’azzardo lecito accessibili direttamente dall’utenza in numero superiore a tre.

Ai fini del regolamento:

• per gestore si intende il titolare dell’esercizio, anche se l’attività prevalente è diversa, oppure, in sua assenza, il soggetto responsabile dell’attività;
• le aree dedicate sono gli spazi destinati agli apparecchi di cui all’art. 110, comma 6, TULPS e allo stazionamento del giocatore all’interno di esercizi con diversa attività prevalente;
• i locali destinati a sala da gioco d’azzardo lecito sono i locali allestiti specificamente per il gioco mediante tali apparecchi.

Finalità della disciplina

Il regolamento mira a:

• prevenire e contrastare le dipendenze da gioco d’azzardo lecito;
• rendere consapevoli i giocatori dei rischi per la persona e per la famiglia;
• limitare gli effetti sociali ed economici negativi dell’offerta di gioco, con particolare attenzione ai minori e alle fasce deboli;
• evitare conseguenze pregiudizievoli per sicurezza urbana, quiete pubblica e qualità del territorio.

Regole di accesso e requisiti dei locali

Nei locali destinati a sala da gioco d’azzardo lecito l’accesso è vietato ai minori di 18 anni e deve avvenire mediante esibizione di un documento di identità.

Negli esercizi diversi dalle sale dedicate:

• deve essere individuata un’unica area dedicata agli apparecchi da gioco;
• l’area deve essere visibile e sorvegliabile dal gestore;
• l’accesso deve essere organizzato in modo da non arrecare disturbo o intralcio agli avventori, al normale funzionamento del locale, alla sicurezza e alla quiete pubblica;
• l’area deve essere chiaramente riconoscibile e delimitata con colonnine a nastro o corda.

In tale area:

• le finestre non devono essere oscurate;
• gli apparecchi devono essere disposti frontalmente l’uno rispetto all’altro.

È inoltre vietata l’installazione di apparecchi per il gioco d’azzardo lecito all’esterno dei locali.

Obblighi informativi e di prevenzione a carico dei gestori

I gestori devono:

• esporre in modo ben visibile il materiale informativo reso disponibile dalla Regione tramite le ASL, relativo ai rischi del gioco e ai servizi di assistenza accreditati per le patologie correlate al gioco d’azzardo patologico;
• esporre il decalogo delle azioni sul gioco sicuro e responsabile previsto dalla l.r. 8/2013;
• consentire l’accesso agli operatori sociali e sociosanitari dei servizi ambulatoriali accreditati per le dipendenze, nonché ad altre figure professionali autorizzate dalle ASL, per attività di informazione preventiva e sostegno di prossimità;
• invitare i giocatori a effettuare il test di verifica per una rapida valutazione del rischio di dipendenza;
• esporre all’ingresso e all’interno dei locali, in modo ben visibile, il divieto di utilizzo degli apparecchi da parte dei minori di 18 anni;
• negli esercizi con diversa attività prevalente, chiedere un documento di identità quando la maggiore età non sia manifesta.

Sanzioni

Sono previste sanzioni amministrative per le seguenti violazioni:

• mancata osservanza delle regole sull’area dedicata e sulla sua delimitazione: da 500 a 5.000 euro;
• violazione delle regole di separazione/posizionamento e caratteristiche dell’area: da 500 a 3.000 euro;
• installazione di apparecchi all’esterno dei locali: da 500 a 5.000 euro;
• mancata esposizione del decalogo sul gioco sicuro e responsabile: da 500 a 3.000 euro;
• violazione degli obblighi di accesso agli operatori e di invito al test di verifica: da 500 a 3.000 euro.