Cassazione Penale, Sentenza n. 13038/2026 del 09/04/2026

Esito

La controversia

La ricorrente impugnava l'ordinanza che aveva respinto la richiesta di sospensione della cartella esattoriale (Agenzia delle Entrate) relativa a una pena pecuniaria di €12.000: il Tribunale di sorveglianza aveva ritenuto assente il fumus boni iuris perché la condannata avrebbe dato solo un'adesione parziale alle prescrizioni della misura alternativa e perché la misura sarebbe stata prossima al termine (il Tribunale aveva indicato come fine pena il 16/12/2025). La ricorrente denunciava errori di diritto e vizio di motivazione, sostenendo che il termine era invece successivo (va individuato correttamente al 20/12/2027 e, come rilevato in motivazione, risultava ulteriormente prorogata fino al 19/3/2028) e che molte mancate attivazioni (progetto di volontariato) erano indipendenti dalla sua volontà; inoltre la relazione UEPE evidenziava adempimenti positivi (percorso Ser.D. concluso positivamente, collaborazione con UEPE, ricerca di occupazione).

La decisione

La Corte ha ritenuto il ricorso fondato e ha annullato l'ordinanza impugnata con rinvio al Tribunale di sorveglianza di Cagliari. Motivazione: il Tribunale si era basato su un presupposto fattuale errato (termine dell'affidamento indicato erroneamente) e non ha adeguatamente confrontato le risultanze della relazione UEPE, che mostrano elementi positivi e cause non imputabili all'affidata per il mancato avvio del volontariato. La Corte ha disposto un nuovo esame dell'istanza di sospensione alla luce del corretto tempo residuo e degli elementi ostativi non imputabili alla ricorrente.

Norme richiamate

• art. 47 Ord. pen.

  La disposizione (dodicesimo comma) consente al Tribunale di sorveglianza, in caso di esito positivo dell'affidamento al servizio sociale e di disagiate condizioni economiche dell'interessato, di dichiarare estinta anche la pena pecuniaria non ancora riscossa; la norma giustifica la competenza del Tribunale di sorveglianza a decidere sulla sospensione/estinzione della pena pecuniaria connessa all'affidamento.

• art. 678, comma 1‑bis, cod. proc. pen.

  Richiamato per il raccordo con l'art. 47, riguarda la valutazione dell'esito dell'affidamento in prova al servizio sociale e conferma la competenza funzionale del Tribunale di sorveglianza nella valutazione degli effetti sull'esecuzione della pena pecuniaria.

• art. 51‑bis L. n. 534/1975

  Usata per giustificare la prosecuzione/proroga della misura dell'affidamento al servizio sociale in relazione al cumulo delle pene; nel caso concreto ha rilevanza fattuale perché dimostra che il termine dell'affidamento risultava successivo a quanto ritenuto dal Tribunale di sorveglianza.

Massime di principio

• La valutazione del "fumus boni iuris" per la sospensione della pena pecuniaria va fatta sulla base di dati fattuali corretti: un errore sul termine residuo dell'affidamento può invalidare la motivazione e portare all'annullamento.
• Il Tribunale di sorveglianza è il giudice competente a valutare le istanze connesse all'estinzione o alla sospensione della pena pecuniaria quando essa è stata inflitta congiuntamente a una pena detentiva sostituita dall'affidamento al servizio sociale.
• Le carenze nell'attivazione di attività (es. volontariato) non imputabili all'affidato non devono essere penalizzanti: il mancato avvio per cause esterne va considerato favorevolmente nella valutazione complessiva della misura.
• Elementi positivi del percorso trattamentale (conclusione positiva di percorsi terapeutico‑riabilitativi, collaborazione con UEPE, ricerca attiva di lavoro) devono essere considerati a favore dell'istanza di sospensione/estinzione della pena pecuniaria.
• In sede di riesame il giudice dovrà bilanciare il tempo residuo della misura, le condizioni economiche dell'interessato e le effettive possibilità che la pena pecuniaria si estingua in seguito al buon esito dell'affidamento, tenendo conto delle cause non imputabili all'affidato che hanno ostacolato l'adempimento delle prescrizioni.