Parere n. 401/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 1

Diniego della cittadinanza italiana per residenza

Il parere riguarda un ricorso straordinario al Presidente della Repubblica proposto da un cittadino della Repubblica dell’India contro il Ministero dell’interno, avverso il diniego della concessione della cittadinanza italiana richiesta ai sensi dell’art. 9, comma 1, lettera f), della legge 5 febbraio 1992, n. 91.

Fatti e motivi del ricorso

L’istanza era stata respinta sulla base di due elementi: la sospensione della patente di guida del richiedente, conseguente a un investimento stradale, e la presenza di numerosi procedimenti penali a carico del convivente. Quest’ultimo risultava inoltre destinatario di un divieto di ritorno nel Comune interessato e di un provvedimento di espulsione.

Il ricorrente ha dedotto un unico motivo, sostenendo che i procedimenti penali a carico del convivente non si erano conclusi con sentenze irrevocabili di condanna. Il Ministero dell’interno ha chiesto il rigetto del ricorso. La relazione ministeriale è stata trasmessa al ricorrente, che non ha presentato osservazioni o controdeduzioni.

Natura della valutazione sulla cittadinanza

La Sezione ha richiamato la propria giurisprudenza, secondo cui la concessione della cittadinanza è subordinata a una valutazione di opportunità politico-amministrativa altamente discrezionale. La posizione del richiedente ha consistenza di interesse legittimo, poiché l’acquisizione della cittadinanza comporta l’inserimento dello straniero nella collettività nazionale e l’assunzione dei diritti e dei doveri propri dei suoi membri.

L’amministrazione deve valutare un complesso di circostanze idonee a dimostrare la stabile integrazione del richiedente, considerando, tra gli altri elementi, le condizioni lavorative, economiche e familiari e l’irreprensibilità della condotta. Particolare rilievo può assumere il rispetto delle regole della convivenza civile, anche quando i fatti considerati non abbiano rilevanza penale o non siano stati definitivamente accertati in sede giudiziaria.

Valutazione degli elementi posti a fondamento del diniego

La Sezione ha rilevato che il ricorrente non aveva formulato alcuna censura specifica riguardo alla sospensione della patente, elemento autonomamente posto a fondamento del provvedimento impugnato.

Quanto ai procedimenti penali a carico del convivente, la Sezione ha escluso che la loro mancata definizione con sentenza irrevocabile impedisse all’amministrazione di considerarli nella valutazione complessiva della domanda. Il motivo di ricorso, limitato all’assenza di condanne definitive, non era quindi idoneo a dimostrare l’illegittimità del diniego.

Conclusioni

La Sezione ha ritenuto la valutazione amministrativa immune dai vizi dedotti e, in parte significativa, non specificamente contestata. Ha pertanto espresso parere per il rigetto del ricorso straordinario.

A tutela dei diritti e della dignità dell’interessato, sono stati disposti l’oscuramento delle generalità e di ogni altro dato idoneo a identificare il ricorrente, ai sensi dell’art. 52, commi 1 e 2, del d.lgs. n. 196/2003 e dell’art. 10 del Regolamento (UE) 2016/679.