Sentenza del 18/06/2015 n. 3594 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

L'impugnazione riguarda vizi propri della cartella esattoriale, ossia irregolarità attinenti direttamente all'atto di riscossione, alla sua formazione, notificazione o agli elementi formali che lo compongono. In tale situazione, il contribuente deve chiamare in giudizio l'Agente della riscossione, poiché la decisione incide sulla validità di un atto da esso formato o notificato.

Massime di principio

• Quando si contestano vizi propri della cartella, come difetti di notifica, motivazione, sottoscrizione o formazione dell'atto, deve essere chiamato in giudizio anche l'Agente della riscossione.
• L'Agente della riscossione è litisconsorte necessario perché è il soggetto direttamente coinvolto nella formazione o notificazione della cartella e la sentenza può incidere sulla validità della sua attività.
• La mancata partecipazione dell'Agente della riscossione può impedire una valida decisione della controversia e comportare la necessità di integrare il contraddittorio.
• Se invece si contestano esclusivamente la sussistenza, l'ammontare o la debenza del tributo, la controversia riguarda principalmente l'ente impositore; occorre quindi distinguere i vizi propri dell'atto dai motivi relativi al rapporto tributario sostanziale.