Sentenza n. 3661/2026 - Roma, Sezione 1T

Esito

La controversia

La società ricorrente ha agito contro il silenzio-inadempimento serbato dall’Amministrazione sulle istanze di nulla osta al lavoro subordinato, presentate nell’interesse di due cittadini stranieri per attività nel settore dell’edilizia. Ha chiesto l’accertamento dell’obbligo dell’Amministrazione di provvedere entro trenta giorni, con eventuale nomina di un commissario ad acta ai sensi dell’art. 117, comma 3, c.p.a. Nel corso del giudizio la Prefettura di Roma ha adottato due decreti di rigetto delle domande di rilascio del nulla osta.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse, poiché l’Amministrazione ha definito le istanze mediante l’adozione dei decreti di rigetto del 10 febbraio 2026. L’intervenuta conclusione del procedimento ha fatto venir meno l’interesse alla decisione sull’azione avverso il silenzio, indipendentemente dal contenuto sfavorevole dei provvedimenti sopravvenuti. La richiesta di nomina del commissario ad acta è rimasta priva di oggetto. Le spese di giudizio sono state compensate in ragione della definizione in rito della controversia.

Norme richiamate

• art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

  Consente la declaratoria di improcedibilità del ricorso quando, nel corso del giudizio, viene meno l’interesse alla decisione.

• art. 85, comma 9, c.p.a.

  Richiamato quale disposizione applicabile alla definizione della controversia in rito.

• art. 117, comma 3, c.p.a.

  Richiamato in relazione alla richiesta di nomina di un commissario ad acta in caso di persistente inerzia dell’amministrazione.

Massime di principio

• L’azione avverso il silenzio-inadempimento diviene improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse quando, nelle more del giudizio, l’amministrazione adotta un provvedimento espresso che definisce il procedimento, anche se il provvedimento è di rigetto.
• L’adozione del provvedimento espresso durante il giudizio elimina l’inerzia oggetto dell’azione contro il silenzio e rende priva di oggetto la richiesta di nomina del commissario ad acta per l’adozione del provvedimento mancante.
• In caso di definizione in rito per sopravvenuta carenza di interesse, il giudice può compensare le spese di giudizio in considerazione della natura della decisione.

Come è indicizzato