Regolamento (UE) 2017/685

Regolamento di esecuzione (UE) 2017/685 del Consiglio: aggiornamento delle misure restrittive nei confronti di determinate persone in Iran

Il regolamento interviene sul regime sanzionatorio dell'Unione relativo all'Iran, adottato con il regolamento (UE) n. 359/2011, limitandosi a modificare l'allegato I che contiene l'elenco delle persone, entità e organismi soggetti a misure restrittive. Dai considerando emerge che il Consiglio, all'esito del riesame della decisione 2011/235/PESC, ha ritenuto opportuno prorogare le misure fino al 13 aprile 2018 e aggiornare alcune voci dell'elenco.

Finalità e contesto normativo

L'atto ha natura esecutiva e si fonda sull'articolo 12, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 359/2011. La funzione del regolamento è quindi tecnica e puntuale: non introduce un nuovo regime sanzionatorio, ma aggiorna il contenuto dell'elenco nominativo già esistente, mantenendo in vita il quadro restrittivo verso soggetti ritenuti coinvolti in gravi violazioni dei diritti umani e nella repressione interna in Iran.

Ambito di applicazione

Il regolamento si applica nell'ambito delle misure restrittive UE nei confronti di persone, entità e organismi in considerazione della situazione in Iran, ma il suo contenuto operativo riguarda esclusivamente le persone elencate nell'allegato I del regolamento (UE) n. 359/2011. Le modifiche incidono dunque sulla platea dei soggetti designati, con effetti giuridici immediati e vincolanti per tutti gli Stati membri, in forza dell'applicabilità diretta dell'atto.

Modifica dell'allegato I

L'articolo 1 prevede la sostituzione di specifiche voci dell'allegato I con nuove formulazioni riportate nell'allegato del regolamento di esecuzione. Le voci interessate riguardano, tra gli altri, magistrati, procuratori, responsabili di istituti penitenziari, ufficiali delle forze armate, dirigenti di organismi mediatici e soggetti collegati ad apparati di sicurezza o di repressione informatica.

Le ragioni dell'inserimento o del mantenimento in elenco, come risultano dall'allegato, fanno riferimento a condotte quali:

• condanne a morte o a lunghe pene detentive in processi ingiusti;
• repressione di manifestazioni pacifiche e arresti arbitrari;
• tortura, maltrattamenti e diniego di cure mediche ai detenuti;
• violazioni del diritto al giusto processo;
• repressione informatica contro oppositori e riformisti;
• collaborazione con apparati di sicurezza o trasmissione di confessioni estorte.

Tra le voci aggiornate figurano, a titolo esemplificativo, Mohammad Moghisseh, Said Mortazavi, Abbas Pir-Abassi, Abdolghassem Salavati, Mahmoud Abbaszadeh-Meshkini, Hassan Akharian, Seyyed Ali-Reza Avaee, Seyyed Hasan Firuzabadi, Mostafa Barzegar Ganji, Mohammad Reza Habibi, Mohammad Hejazi, Behrouz Kamalian, Mojtaba Maleki, Mahmoud Salarkia, Hossein Tala, Mohammad-Kazem Bahrami, Ali Fahradi, Ali Ashraf Rezvanma-Nesh, Mohamed Sadeghi, Ali Ashraf Rashidi Aghdam, Mohammad Sarafraz e Seyyed Reza Musavi-Tabar.

Entrata in vigore ed effetti

L'articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. L'atto è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, senza necessità di recepimento interno.

Rilevanza pratica per i professionisti

Per avvocati e commercialisti, il regolamento è rilevante soprattutto ai fini delle verifiche di compliance su soggetti designati, controparti commerciali, intermediari finanziari e rapporti contrattuali con elementi di collegamento all'Iran. L'aggiornamento delle voci nominative impone controlli attuali sulle liste sanzionatorie UE e sulle eventuali misure di blocco, congelamento di fondi o restrizioni operabili in forza del regolamento base n. 359/2011.