Regolamento (UE) 2017/677

Proroga della deroga per la pesca del rossetto in Murcia

Il regolamento di esecuzione (UE) 2017/677 proroga una deroga già concessa alla Spagna per consentire la pesca del rossetto (Aphia minuta) con sciabiche da natante nelle acque territoriali della Comunità autonoma di Murcia. La misura si inserisce nel quadro del regolamento (CE) n. 1967/2006, che in via generale vieta l’uso di attrezzi trainati entro 3 miglia nautiche dalla costa o entro l’isobata dei 50 metri quando raggiunta prima.

Presupposti e valutazione della Commissione

La Commissione richiama la domanda spagnola del 17 aprile 2012, l’adozione del piano di gestione da parte della Spagna il 27 marzo 2013 e la precedente deroga concessa con il regolamento di esecuzione (UE) n. 773/2013 fino al 31 dicembre 2016. Vengono inoltre richiamate le relazioni scientifiche presentate dalla Spagna nel giugno 2013, settembre 2014, luglio 2015 e luglio 2016, nonché l’esame effettuato dallo CSTEP nel 2016 sulla richiesta di proroga.

La Commissione afferma che la deroga è conforme alle condizioni dell’articolo 13, paragrafi 5 e 9, del regolamento (CE) n. 1967/2006. Tra gli elementi giustificativi sono indicati:

• vincoli geografici specifici dovuti alle ridotte dimensioni della piattaforma continentale e alla distribuzione della specie bersaglio;
• impatto non significativo sull’ambiente marino;
• impossibilità di praticare questa pesca con altri attrezzi;
• numero limitato di imbarcazioni interessate (27);
• assenza di incremento dello sforzo di pesca, poiché le autorizzazioni riguardano pescherecci già autorizzati dalla Spagna, per uno sforzo totale di 1 211 kW.

Ambito oggettivo e soggettivo della deroga

L’articolo 1 esclude l’applicazione del divieto di cui all’articolo 13, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1967/2006 per la pesca del rossetto effettuata con sciabiche da natante nelle acque territoriali della Murcia. La deroga opera solo per navi:

• registrate nel censimento marittimo della direzione generale per l'allevamento e la pesca della Comunità autonoma di Murcia;
• con attività comprovata in questa pesca da più di cinque anni e organizzate in modo da escludere futuri aumenti dello sforzo di pesca;
• titolari di un’autorizzazione di pesca e operanti nel quadro del piano di gestione adottato dalla Spagna ai sensi dell’articolo 19 del regolamento (CE) n. 1967/2006.

Contenuto del piano di gestione e misure di controllo

La decisione di proroga si fonda sul piano di gestione spagnolo, che la Commissione considera conforme alle condizioni normative pertinenti. Il regolamento evidenzia che il piano contiene misure di sorveglianza delle attività di pesca e soddisfa pertanto anche le condizioni dell’articolo 14 del regolamento (CE) n. 1224/2009 sul controllo della pesca.

Tra le modifiche introdotte nel piano di gestione, richiamate nel preambolo, figurano:

• la possibilità di fissare con flessibilità la data di inizio della campagna di pesca in funzione delle condizioni meteorologiche;
• l’introduzione di un quantitativo massimo di catture per nave, per giorno e per pescatore ingaggiato;
• l’aggiornamento dei valori limite di riferimento sulla base dei dati scientifici del periodo 2012-2016;
• misure per limitare il trasferimento delle autorizzazioni di pesca;
• l’istituzione di un comitato di gestione composto da autorità, settore della pesca, comunità scientifica e operatori.

Il regolamento sottolinea inoltre che le catture di specie di cui all’allegato III del regolamento (CE) n. 1967/2006 devono restare minime e che l’attività non è mirata alla cattura di cefalopodi. Viene anche precisato che l’articolo 8, paragrafo 1, lettera h), non si applica perché riguarda i pescherecci da traino.

Ulteriori condizioni normative richiamate

La Commissione indica che le attività di pesca rispettano i requisiti dell’articolo 4, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1967/2006, che consente in deroga la pesca sopra habitat protetti purché non si tocchino le praterie marine e siano rispettate determinate condizioni. Quanto alle maglie minime di cui all’articolo 9, paragrafo 3, il regolamento osserva che la Spagna ha previsto una deroga nel proprio piano di gestione ai sensi dell’articolo 9, paragrafo 7, ritenendo le attività altamente selettive, di impatto trascurabile e fuori dall’ambito dell’articolo 4, paragrafo 5.

Decorrenza e durata

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. La deroga prorogata si applica fino al 31 dicembre 2019, data scelta per consentire l’eventuale adozione di misure correttive e per approfondire le conoscenze scientifiche finalizzate a un piano di gestione più efficiente.