Regolamento (UE) 2021/1121

Specificazione dei dati statistici sui controlli dei prodotti in entrata nel mercato dell’Unione

Il regolamento di esecuzione (UE) 2021/1121 della Commissione attua l’articolo 25, paragrafo 9, del regolamento (UE) 2019/1020 e specifica i dati statistici che gli Stati membri devono trasmettere alla Commissione sui controlli relativi a prodotti soggetti alla normativa dell’Unione che entrano nel mercato dell’Unione. La finalità è rendere uniforme la raccolta dei dati e consentire una migliore lettura delle tendenze in materia di sicurezza e conformità dei prodotti, anche ai fini della gestione del rischio.

Contesto normativo e finalità

Il regolamento parte dall’obbligo, previsto dall’articolo 25, paragrafo 6, del regolamento (UE) 2019/1020, per gli Stati membri di trasmettere dati statistici dettagliati sui controlli effettuati dalle autorità designate. Il legislatore chiarisce che, quando un intervento comporta una misura di non immissione in libera pratica o la richiesta di azioni specifiche agli operatori economici, è opportuno raccogliere informazioni ulteriori sul prodotto e sulla dichiarazione doganale per comprendere meglio le criticità di sicurezza e conformità.

Ambito dei dati e soggetti coinvolti

I destinatari operativi dell’obbligo sono gli Stati membri, per il tramite delle autorità designate ai sensi dell’articolo 25, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2019/1020. L’oggetto della trasmissione sono i controlli sui prodotti soggetti alla normativa dell’Unione che entrano nel mercato dell’Unione. Sono ricompresi i soli casi in cui le autorità siano intervenute effettivamente; restano fuori i controlli svolti esclusivamente tramite tecniche elettroniche di elaborazione dati.

Tipologia di informazioni da trasmettere

L’articolo 1 distingue tra dati aggregati e dati di dettaglio:

• il numero totale degli interventi;
• il numero totale degli interventi che hanno comportato la sospensione dell’immissione in libera pratica ai sensi dell’articolo 26, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2019/1020;
• per ciascun intervento che abbia portato a misure correttive imposte agli operatori economici o al divieto di immissione in libera pratica ai sensi dell’articolo 28, paragrafi 1 e 2, una serie di dati identificativi e doganali.

Tra i dati di dettaglio rientrano la data di accettazione della dichiarazione doganale, il tipo di dichiarazione in caso di serie dati ridotta, il paese di origine o, se non disponibile, quello dell’esportatore, il codice della sottovoce del sistema armonizzato, l’eventuale codice della nomenclatura combinata, le unità supplementari o, in alternativa, la massa netta, il modo di trasporto fino alla frontiera, la principale categoria di prodotto, la normativa dell’Unione violata e un indicatore sulla possibilità di immissione in libera pratica dopo l’adempimento delle azioni richieste.

Regole di compilazione e trattamento delle dichiarazioni plurime

Il regolamento precisa che, quando una dichiarazione doganale comprende prodotti corrispondenti a più articoli, gli interventi relativi a ciascun articolo devono essere conteggiati separatamente. Inoltre, per alcuni dati doganali, devono essere utilizzate le informazioni disponibili nella dichiarazione secondo il regolamento delegato (UE) 2015/2446; se però si applicano regole transitorie o requisiti diversi di dati, vanno trasmesse le informazioni equivalenti effettivamente disponibili.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento è entrato in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è applicabile dal 16 luglio 2021. In quanto regolamento, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.