Sentenza del 27/07/2021 n. 21418 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

L'Agenzia delle entrate notificò un avviso di accertamento per l'anno 2002 basato su presunte incongruenze fiscali e applicazione di accertamento induttivo con percentuale di ricarico del 7%. La contribuente impugnò l'atto sostenendo l'incompetenza territoriale dell'Ufficio emittente, poiché aveva indicato un domicilio fiscale diverso nella dichiarazione dei redditi, e contestò la legittimità della metodologia di calcolo e la competenza dell'Ufficio.

La decisione

La CTP accolse il ricorso per incompetenza territoriale, la CTR parzialmente accolse l'appello dell'Agenzia riducendo i maggiori ricavi accertati e confermando la competenza territoriale di Napoli 3, ma la Cassazione ha accolto il ricorso di I.A., affermando che la variazione del domicilio fiscale comunicata nella dichiarazione dei redditi è idonea a determinare la competenza dell'Ufficio e che non è necessaria altra comunicazione formale. La sentenza della CTR è stata cassata e la causa rinviata per nuova decisione sulla competenza territoriale e, solo eventualmente, sul merito.

Norme richiamate

• D.P.R. 29 settembre 1973, n. 600

  art. 31, comma 2; artt. 39, comma 1, lett. d), 43, 58

  La competenza territoriale per gli accertamenti si determina in base al domicilio fiscale del contribuente indicato nella dichiarazione annuale dei redditi, che costituisce comunicazione valida ai fini dell'amministrazione finanziaria.

• D.P.R. 26 ottobre 1972, n. 633

  L'Ufficio IVA competente è quello dove si trova il domicilio fiscale ai sensi del D.P.R. 600/1973.

• L. 7 agosto 1990, n. 241

  Rilevante per la comunicazione e validità degli atti amministrativi.

• L. 4 luglio 2006, n. 223/6 conv. nella L. n. 248 del 2006

  Prevede il raddoppio dei termini per l'accertamento in presenza di determinate condizioni.

Massime di principio

• La variazione del domicilio fiscale comunicata nella dichiarazione annuale dei redditi è sufficiente e idonea a determinare la competenza territoriale dell'Ufficio accertatore; non è necessaria una comunicazione aggiuntiva formale.
• In presenza di più esercizi con risultati negativi e comportamenti antieconomici non spiegati, l'amministrazione finanziaria può legittimamente ricorrere ad accertamenti induttivi ai sensi dell'art. 39 del DPR 600/1973.
• La competenza territoriale deve essere valutata con riferimento al domicilio fiscale dichiarato dal contribuente, e quest'ultimo non può invocare errori o difformità per contestare atti notificati dall'Ufficio competente in base a tale dichiarazione.
• In caso di contestazione sulla determinazione della percentuale di ricarico per l'accertamento induttivo, il giudice di merito deve motivare chiaramente la scelta e basarla su elementi concreti e di esperienza comune.