Sentenza del 27/07/2021 n. 6983 - Comm. Trib. Reg. per la Sicilia

Esito

La controversia

Impugnazione della cartella di pagamento n.29620150034167934 per euro 39.262,26 (IVA, interessi e sanzioni) derivante da controllo automatico sulla dichiarazione Modello Unico 2012; la società deduceva violazione degli artt. 25 e 26 del DPR n.602/1973. Successivamente la ricorrente ha aderito alla definizione agevolata (rottamazione ter, art.3 D.L. n.119/2018 conv. Legge n.136/2018) con esplicita rinuncia ai giudizi pendenti e il concessionario ha comunicato l'accoglimento con piano di pagamento in 18 rate, delle quali alcune già pagate e le restanti non ancora scadute.

La decisione

La Commissione d'Appello ha dichiarato estinto il giudizio per rinuncia del ricorrente ai sensi della normativa sulle definizioni agevolate richiamata, ritenendo applicabili i principi della giurisprudenza della Cassazione. Non è stata dichiarata la cessazione della materia del contendere perché non risultava ancora effettuato il pagamento integrale del debito rateizzato al momento della decisione (ultime 10 rate non scadute; ultima rata 30/11/2023). Le spese di giudizio sono state compensate integralmente in considerazione della natura incentivante della definizione agevolata e dell'impegno alla rinuncia.

Norme richiamate

• D.L. n.119/2018, art.3 (conv. Legge n.136/2018) - definizione agevolata rottamazione ter

  L'adesione alla definizione agevolata con esplicita rinuncia ai giudizi pendenti, seguita dalla comunicazione di accoglimento da parte dell'agente della riscossione che indica importo e piano di rateizzazione, giustifica la rinuncia del ricorrente e può portare all'estinzione del giudizio; la cessazione della materia del contendere richiede l'integrale pagamento entro il momento della decisione.

• D.L. n.193/2016, art.6 (conv. Legge n.225/2016)

  Norma richiamata dalla giurisprudenza per i casi in cui il debitore dichiara di avvalersi di una definizione agevolata con impegno a rinunciare al giudizio; ove segua la comunicazione dell'esattore prevista dal comma 3, il giudizio va dichiarato estinto (per rinuncia o 'ex lege' a seconda della parte).

• art. 391 c.p.c.

  Norma processuale che disciplina l'estinzione del processo; applicata per dichiarare estinto il giudizio in conseguenza della rinuncia del ricorrente all'azione.

• DPR n.602/1973, art.25

  Articolo richiamato come motivo di impugnazione (presunta illegittimità della notifica della cartella); nel caso la Commissione non ha ritenuto fondata l'eccezione proposta dalla contribuente.

• DPR n.602/1973, art.26

  Altro articolo richiamato come motivo di impugnazione; la Commissione ha rigettato il motivo relativo, confermando l'infondatezza delle doglianze sulla cartella.

Massime di principio

• L'adesione del debitore a una procedura di definizione agevolata con esplicita rinuncia ai giudizi pendenti, e la conseguente comunicazione di accoglimento da parte dell'agente della riscossione che indica importo e piano di pagamento, costituiscono atto idoneo a determinare l'estinzione del giudizio per rinuncia del ricorrente (art.391 c.p.c.).
• La cessazione della materia del contendere (estinzione 'sostanziale') può essere dichiarata solo se, al momento della decisione, risulta l'integrale pagamento delle somme dovute per la definizione agevolata; la semplice adesione e il pagamento di rate non ancora completate non sono sufficienti.
• Se il debitore è parte resistente (non il ricorrente), il medesimo quadro può comunque determinare l'estinzione 'ex lege' del giudizio, quando ricorrano le condizioni normative e sia intervenuta la comunicazione dell'agente della riscossione (giurisprudenza di Cassazione).
• La prova documentale dell'adesione, della comunicazione dell'agente della riscossione e dei pagamenti effettuati deve essere tempestivamente depositata in giudizio per consentire al magistrato di valutare la possibilità di dichiarare l'estinzione o la cessazione della materia del contendere.
• Le spese di lite possono essere compensate dal giudice in ragione della funzione incentivante delle definizioni agevolate e dell'effetto favorevole che l'impegno alla rinuncia produce sulla rapidità e sulla composizione del contenzioso.