Regolamento (UE) 2021/2015

Regolamento di esecuzione (UE) 2021/2015 del Consiglio: aggiornamento delle misure restrittive nei confronti dello Yemen

Il regolamento attua l’aggiornamento del regime sanzionatorio UE relativo allo Yemen previsto dal regolamento (UE) n. 1352/2014. Il provvedimento recepisce la decisione del comitato sanzioni del Consiglio di sicurezza ONU, che il 9 novembre 2021 ha aggiunto tre persone all’elenco dei soggetti designati.

Contesto normativo e finalità

Il regolamento base del 2014 istituisce misure restrittive in considerazione della situazione nello Yemen. Il regolamento di esecuzione è adottato dal Consiglio sulla base dell’articolo 15, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1352/2014, con l’obiettivo di mantenere allineato l’elenco UE alle designazioni ONU rilevanti.

Aggiornamento dell’elenco sanzionatorio

L’unica modifica sostanziale introdotta dal testo consiste nella modifica dell’allegato I del regolamento (UE) n. 1352/2014. Nell’elenco delle persone, entità e organismi di cui all’articolo 2 vengono aggiunte tre persone:

• Saleh Mesfer Saleh Al Shaer, con diversi alias; designato come maggiore generale e “custode giudiziario” di beni e fondi appartenenti a oppositori degli Houthi;
• Muhammad Abd Al-Karim Al-Ghamari, alias Mohammad Al-Ghamari; maggiore generale e capo di stato maggiore degli Houthi;
• Yusuf Al-Madani; maggiore generale e comandante della quinta regione militare degli Houthi.

Per ciascuna iscrizione sono riportati elementi identificativi dettagliati, inclusi dati anagrafici, documenti di identità, nazionalità, indirizzo e ulteriori informazioni utili all’individuazione. Il testo richiama inoltre la disponibilità di fotografie per l’inserimento nell’avviso speciale INTERPOL-ONU per i soggetti interessati.

Ragioni delle designazioni

Le sintesi dei motivi inserite nell’allegato mostrano un comune denominatore: i soggetti sono considerati responsabili o sostenitori di atti che minacciano la pace, la sicurezza e la stabilità dello Yemen ai sensi delle risoluzioni ONU 2140 (2014) e 2216 (2015).

• Saleh Mesfer Saleh Al Shaer è descritto come coinvolto nell’acquisizione di armi di contrabbando per gli Houthi e nell’appropriazione indebita di risorse e beni di privati arrestati o costretti a fuggire dallo Yemen.
• Muhammad Abd Al-Karim Al-Ghamari è indicato come figura chiave nell’organizzazione degli sforzi militari Houthi, compresi gli attacchi transfrontalieri contro l’Arabia Saudita e l’offensiva su Marib.
• Yusuf Al-Madani è indicato come leader di spicco delle forze Houthi, con responsabilità operative a Hudaydah, Hajjah, Al Mahwit e Raymah, nonché nel quadro dell’offensiva contro Marib.

Entrata in vigore ed efficacia

Il regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. È espressamente previsto che sia obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, senza necessità di misure nazionali di recepimento.

Utilità pratica per gli operatori

Per avvocati e commercialisti, il testo rileva soprattutto come aggiornamento operativo delle liste sanzionatorie UE: occorre verificare l’eventuale presenza, nei rapporti contrattuali, bancari, assicurativi o di compliance, di soggetti corrispondenti alle nuove iscrizioni. L’effetto pratico è l’immediata applicazione delle misure restrittive previste dal regolamento base nei confronti dei nominativi aggiunti.