Sentenza del 21/03/2017 n. 1480 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

La controversia riguarda la determinazione della rendita catastale di un parco fotovoltaico, struttura caratterizzata da una rilevante dotazione tecnologica. È stata contestata l'applicazione del criterio parametrico sintetico-comparativo, previsto dalla normativa catastale per determinate categorie di immobili, sostenendo invece la necessità di una stima diretta che tenga conto delle caratteristiche concrete, degli impianti e del valore specifico del complesso fotovoltaico.

La decisione

La sentenza ha stabilito che, per un parco fotovoltaico dotato di significativa componente tecnologica, la rendita catastale deve essere determinata mediante stima diretta. Il criterio parametrico sintetico-comparativo previsto dal d.P.R. n. 1142/1949 e dalle leggi n. 1249/1939 e n. 154/1988 non è ritenuto sufficiente, poiché non consente di valutare adeguatamente le peculiarità e il valore effettivo dell'impianto. L'esito processuale specifico, tuttavia, non è indicato nel testo e non consente di stabilire con certezza quale parte abbia formalmente ottenuto l'accoglimento del ricorso.

Norme richiamate

• d.P.R. n. 1142/1949

  Il criterio parametrico sintetico-comparativo previsto dalla disciplina catastale non è sufficiente per determinare la rendita di immobili caratterizzati da particolare complessità tecnologica, come i parchi fotovoltaici.

• Legge n. 1249/1939

  La disciplina generale del catasto deve essere applicata tenendo conto delle caratteristiche concrete del bene e, nei casi complessi, può richiedere una valutazione estimativa specifica.

• Legge n. 154/1988

  La normativa richiamata non esclude il ricorso alla stima diretta quando il metodo parametrico non rappresenta adeguatamente il valore catastale dell'immobile.

• Cassazione, sentenza n. 3166/2015

  Il precedente è richiamato a sostegno del principio secondo cui gli immobili con rilevante dotazione impiantistica e tecnologica devono essere stimati considerando le loro caratteristiche effettive, mediante stima diretta.

Massime di principio

• Quando un immobile presenta una rilevante dotazione tecnologica o impiantistica, la rendita catastale non dovrebbe essere determinata esclusivamente mediante valori parametrici standardizzati.
• La stima diretta è necessaria quando il metodo sintetico-comparativo non è idoneo a rappresentare le caratteristiche, la complessità e il valore specifico del bene.
• Nel caso di parchi fotovoltaici, occorre valutare concretamente la struttura e gli impianti che ne costituiscono parte integrante, distinguendo gli elementi meramente mobili o funzionali all'attività da quelli stabilmente incorporati nell'immobile.
• In caso di contestazione della rendita, è opportuno dimostrare con elementi tecnici e documentali perché i parametri ordinari siano inadeguati e perché sia necessaria una stima individualizzata.
• Il principio può estendersi ad altri immobili industriali o produttivi caratterizzati da elevata specializzazione tecnologica, purché sia dimostrata l'insufficienza del criterio parametrico.